對(duì)等關(guān)稅受阻，特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)考慮“B計(jì)劃” 雙軌方案能否破局

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2025-05-30 14:40:26 華爾街見(jiàn)聞

特朗普的關(guān)稅戰(zhàn)略遭遇挫折，但美國(guó)上訴法院恢復(fù)了部分關(guān)稅政策，為特朗普政府提供了喘息之機(jī)。然而，這一臨時(shí)勝利并未完全消除白宮的擔(dān)憂。據(jù)媒體報(bào)道，特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)正在考慮一項(xiàng)前所未有的兩步走策略，以確保其關(guān)稅政策能夠繼續(xù)推行。

知情人士透露，這項(xiàng)“B計(jì)劃”可能包括以下步驟：首先利用1974年《貿(mào)易法》第122條款作為臨時(shí)措施，該條款允許對(duì)全球經(jīng)濟(jì)體征收最高15%的關(guān)稅，期限為150天，以解決與其他國(guó)家的貿(mào)易不平衡問(wèn)題；其次，在這150天內(nèi)，特朗普政府將根據(jù)同一法律的第301條款為每個(gè)主要貿(mào)易伙伴量身定制個(gè)別關(guān)稅，該條款用于反制美國(guó)認(rèn)為“不公平”的外國(guó)貿(mào)易行為。

美國(guó)貿(mào)易與制造業(yè)高級(jí)顧問(wèn)納瓦羅在接受采訪時(shí)也暗示了這一計(jì)劃，并提到政府可能使用1930年《斯姆特-霍利關(guān)稅法》，該法允許對(duì)歧視美國(guó)的國(guó)家征收關(guān)稅，或擴(kuò)大出于國(guó)家安全考慮征收的關(guān)稅范圍。目前，白宮及美國(guó)貿(mào)易代表辦公室尚未對(duì)此發(fā)表評(píng)論，但白宮新聞秘書(shū)Karoline Leavitt明確表示，政府正在為上訴之外的其他關(guān)稅選項(xiàng)做準(zhǔn)備。

盡管新方案看似有備而來(lái)，但法律挑戰(zhàn)依然存在。前拜登政府國(guó)家安全委員會(huì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)高級(jí)主任Peter Harrell指出，盡管第122條款和第301條款比IEEPA更具法律依據(jù)，但如果特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)不能拿出過(guò)硬證據(jù)證明目標(biāo)國(guó)家存在不公平貿(mào)易行為，仍可能引發(fā)訴訟。此外，如果政府在IEEPA案件上訴期間轉(zhuǎn)向使用不同法律，法院可能將其視為承認(rèn)在當(dāng)前案件中敗訴。

法院裁決特朗普關(guān)稅越權(quán)的影響遠(yuǎn)不止法律層面。白宮在緊急中止裁決的申請(qǐng)中坦言，該決定嚴(yán)重限制了總統(tǒng)的談判杠桿，破壞了與數(shù)十個(gè)國(guó)家正在進(jìn)行的談判基礎(chǔ)。這一表態(tài)與國(guó)家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任Kevin Hassett的樂(lè)觀論調(diào)形成對(duì)比，他堅(jiān)稱貿(mào)易談判將不受影響，且三項(xiàng)協(xié)議接近達(dá)成。

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