值得注意的是,前文所述兩個初審法院給出的禁令,適用范圍和法律效力有所不同:國際貿(mào)易法院的永久禁令是全面性的,直接禁止政府征收這些關稅;而哥倫比亞特區(qū)地區(qū)法院的禁令只適用于案件中的兩位原告。國際貿(mào)易法院的裁決受到了一些批評。批評者認為,法院不能僅僅因為原告在實體問題上占理就當然地給予禁令救濟——這顯然沒有充分考量所有必要因素,必須證明存在“不可彌補的損害”,且符合“公共利益”。
各州政府則強調(diào):自己不僅是進口商,更重要的是自己與進口商簽訂的采購合同受到影響,這種合同關系的損害超出了單純的金錢損失范疇,即便贏了官司,進口商可能可以拿到退款,但州政府不能,因為按照合同條款,州政府必須支付關稅,而且將永遠無法追回。Timothy Meyer認為,州政府的這一論點對于國際貿(mào)易法院來說,是一個相當有說服力的理由來認定存在“無法彌補的傷害”。
案件下一步走向將會如何?法院能否終結關稅戰(zhàn)?聯(lián)邦巡回法院將決定這些關稅在上訴審理期間是否繼續(xù)生效。按照美國的司法制度,如果聯(lián)邦巡回法院最終決定不批準暫緩執(zhí)行禁令,那么政府可以向最高法院申請,最高法院的單一大法官就有權批準聯(lián)邦巡回法院拒絕的暫緩執(zhí)行申請。MoloLamken律所資深律師Caleb Hayes-Deats表示,上訴期間,政府還能繼續(xù)征收關稅,因為聯(lián)邦巡回上訴法院已經(jīng)發(fā)布了行政性暫緩令。如果聯(lián)邦巡回上訴法院在上訴期間授予全面暫緩令,或者最高法院授予該暫緩令,政府就能繼續(xù)征收這些關稅。
不過如果最終哥倫比亞特區(qū)聯(lián)邦地區(qū)法院和國際貿(mào)易法院的裁決被維持,政府在上訴過程中征收的任何款項都需要退還。Caleb Hayes-Deats預計,案件最終將會提交給最高法院。Timothy Meyer認為,除非哥倫比亞特區(qū)巡回上訴法院推翻下級法院的判決,認為案件應該由國際貿(mào)易法院審理,否則聯(lián)邦巡回上訴法院將成為唯一有資格就案情實質(zhì)進行審理的巡回法院。在其他關稅案件中,聯(lián)邦巡回上訴法院對政府的立場更為同情,而國際貿(mào)易法院通常站在原告一邊。Timothy Meyer曾在特朗普第一任期內(nèi)代理過多位“關稅案”原告,他認為當所有案件都集中到聯(lián)邦巡回法院審理后,聯(lián)邦巡回法院會支持政府,而最高法院最終會決定不受理此案,這種情況在特朗普第一任期內(nèi)曾發(fā)生過。
美國聯(lián)邦巡回上訴法院當?shù)貢r間29日批準特朗普政府的請求,暫時中止美國國際貿(mào)易法院此前做出的禁止執(zhí)行特朗普政府對多國加征關稅措施的行政令的裁決。
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