分析：稀土管制把全球產(chǎn)業(yè)鏈往中國拽推動全球綠色轉型與發(fā)展

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2025-06-20 19:39:37 環(huán)球時報

近期，圍繞我國正式實施的稀土出口管制新規(guī)，國際社會討論不休，一些聲音稱中國將稀土作為“外交牌”或“戰(zhàn)略武器”。那么我國加強稀土管控有哪些思考？稀土新規(guī)將如何造福世界？

王強是國家安全戰(zhàn)略研究學者，漆彤是武漢大學國際法治研究院教授、副院長，周城雄是中國科學院科技戰(zhàn)略咨詢研究院研究員。

稀土不是“土”，而是元素周期表鑭系及鈧、釔等17種元素的統(tǒng)稱；它也是“土”，是大地母親饋贈的土狀金屬礦產(chǎn)資源，具有極高的經(jīng)濟價值和戰(zhàn)略價值，被譽為“工業(yè)維生素”。稀土并不稀有，地殼豐度約0.17%，但它是不可再生資源，且提煉加工難度極高。對稀土的開發(fā)利用不僅伴隨著中國的工業(yè)化進程，也體現(xiàn)了中國對人類可持續(xù)發(fā)展的認識逐步加深。

在過去粗放的資源發(fā)展模式下，中國曾付出沉重的環(huán)境代價。1993年到2013年，中國經(jīng)濟總體保持了8%以上的高速增長，但2013年全國74個重點城市中，僅有3個城市空氣質量達標；長江、黃河、珠江、松花江等國控斷面中，劣V類斷面比例高達9.0%，水土流失面積占國土面積比例超過30%。

在稀土產(chǎn)業(yè)領域，這種情況更為嚴重。早在20世紀80年代中期，中國稀土產(chǎn)業(yè)就靠著全世界1/3的稀土儲量，幾乎以一己之力支撐起了全球90%的稀土需求。然而，彼時產(chǎn)業(yè)提取稀土普遍采用“搬山”式的池浸、堆浸工藝，這類工藝雖然成本低、效率高，但造成的污染十分直接：每生產(chǎn)1噸離子型稀土礦，伴隨產(chǎn)生的有毒廢料可能多達2000噸。白云鄂博礦區(qū)污染負荷指數(shù)PLI平均值一度達2.58，屬于重度污染。超量、非法開采以及伴生礦利用程度低，導致部分富集礦區(qū)儲量短短幾十年內衰減超過30%。這種發(fā)展模式無疑是殺雞取卵，不僅帶來高額環(huán)境赤字，更是對后世資源權益和發(fā)展權益的透支。

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