依法規(guī)范稀土出口,是保護(hù)生態(tài)環(huán)境、推動(dòng)全球綠色轉(zhuǎn)型與可持續(xù)發(fā)展的必要之舉。作為戰(zhàn)略性資源,稀土在采選、冶煉過程中存在的生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)不容忽視,其開發(fā)與利用必須平衡經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境保護(hù),才能真正支撐起全球產(chǎn)業(yè)鏈的長期穩(wěn)定。通過減少低附加值產(chǎn)品出口、降低資源開發(fā)強(qiáng)度,中國稀土產(chǎn)業(yè)正實(shí)現(xiàn)從“資源透支型”向“環(huán)境友好型”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。依法規(guī)范稀土出口,不僅符合國內(nèi)生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求,也與聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)和國際社會(huì)有關(guān)“環(huán)境、社會(huì)、治理”的監(jiān)管趨勢相一致。同時(shí),中國規(guī)范稀土出口,既是推動(dòng)國內(nèi)企業(yè)轉(zhuǎn)型,也可以推動(dòng)消費(fèi)國加速技術(shù)創(chuàng)新或建設(shè)本土環(huán)保產(chǎn)能,促使發(fā)達(dá)國家承擔(dān)相應(yīng)環(huán)境責(zé)任,改變將污染轉(zhuǎn)嫁“全球南方”國家的傳統(tǒng)模式,最終實(shí)現(xiàn)全球稀土產(chǎn)業(yè)的綠色低碳轉(zhuǎn)型。
中國規(guī)范稀土出口,體現(xiàn)了對國際規(guī)范、國家治理和全球責(zé)任的綜合考量。在當(dāng)前復(fù)雜多變的國際環(huán)境下,將中國加強(qiáng)資源管理曲解為地緣博弈,是忽視了中國的長遠(yuǎn)布局和全球治理擔(dān)當(dāng)。通過科學(xué)平衡安全與發(fā)展兩大目標(biāo),堅(jiān)持市場化、法治化、國際化原則,中國將推動(dòng)稀土高效利用和國際共享,為全球資源治理提供創(chuàng)新方案,助力構(gòu)建更加公平、可持續(xù)的國際資源秩序。
規(guī)范稀土出口,是中國通過法治化、透明化的治理升級,主動(dòng)推動(dòng)稀土產(chǎn)業(yè)邁向高質(zhì)量發(fā)展,從而推動(dòng)全球產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)筑更可靠、更可持續(xù)。西方一些人所謂“中國壟斷稀土供給”的說法,其實(shí)是個(gè)偽命題。全球稀土的供求關(guān)系失衡,根源在于西方國家長期將稀土產(chǎn)業(yè)鏈的污染環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)嫁國外。而走私泛濫、惡意競爭等亂象使全球稀土市場長期處于低效波動(dòng)狀態(tài),影響全球產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定。
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