近日，三峽船閘迎來(lái)運(yùn)行22周年。自2003年向社會(huì)船舶開(kāi)放通航以來(lái)，三峽船閘年貨運(yùn)量從最初的3400萬(wàn)噸攀升至目前最高1.69億噸，連續(xù)11年突破1億噸，更連續(xù)3年突破1.5億噸。

為解決黃金水道“卡脖子”難題，三峽水運(yùn)新通道的建設(shè)構(gòu)想應(yīng)運(yùn)而生。十多年來(lái)，有關(guān)建設(shè)三峽水運(yùn)新通道的呼聲愈發(fā)高漲。三峽船閘是世界上規(guī)模最大、運(yùn)行條件最復(fù)雜的內(nèi)河船閘，相關(guān)論證工作難度不小。如今種種跡象顯示，這一“超級(jí)工程”正漸行漸近。國(guó)家發(fā)展改革委批復(fù)三峽水運(yùn)新通道項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，標(biāo)志著項(xiàng)目拿到了動(dòng)工“許可證”。此前交通運(yùn)輸部透露，該項(xiàng)目“力爭(zhēng)年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)”。湖北省委書(shū)記王忠林不久前在會(huì)見(jiàn)三峽集團(tuán)董事長(zhǎng)劉偉平時(shí)也表示，將全力以赴做好項(xiàng)目籌建工作，確保工程高效推進(jìn)、如期開(kāi)工。

三峽水運(yùn)新通道是三峽工程之后長(zhǎng)江干線上最大的綜合性工程。中國(guó)三峽電子采購(gòu)平臺(tái)發(fā)布《三峽水運(yùn)新通道項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)公告》。根據(jù)公告，三峽水運(yùn)新通道項(xiàng)目包含三峽樞紐新通道工程和葛洲壩航運(yùn)擴(kuò)能工程兩部分，可研階段項(xiàng)目靜態(tài)總投資約766億元、總工期100個(gè)月(不含籌建期12個(gè)月)。其中，三峽樞紐新通道工程位于長(zhǎng)江三峽水利樞紐工程已建三峽船閘北側(cè)，采用雙線連續(xù)五級(jí)船閘方案，包括上游引航道、下游引航道及船閘主體段三部分，線路總長(zhǎng)約6680米。每線船閘由5個(gè)閘室和6個(gè)閘首組成，閘室長(zhǎng)280米，底寬40米，檻上最小水深8米，設(shè)計(jì)通航船舶噸級(jí)為10000噸級(jí)。

這個(gè)工程最直接的受益者無(wú)疑是重慶。在三峽工程之前，三峽的暗礁和險(xiǎn)灘讓萬(wàn)噸貨輪無(wú)法通航。三峽工程建設(shè)后，大大提高了上游航道水深，但因船閘的存在又拖累了通行效率。早在2011年，三峽船閘年過(guò)閘貨運(yùn)量便首次突破1億噸，提前19年達(dá)到設(shè)計(jì)通過(guò)能力。2016年，過(guò)閘船舶平均待閘時(shí)間44小時(shí)；2023年，這個(gè)數(shù)字已延長(zhǎng)至約12天，船舶運(yùn)營(yíng)航次已由往年12個(gè)航次下降到6個(gè)航次左右。這影響了成渝水運(yùn)發(fā)展。統(tǒng)計(jì)顯示，2016—2021年，成渝地區(qū)港口吞吐量年均增速約2%，同期湖北武漢港年均增速約6%，江西九江港年均增速達(dá)到8.5%，江蘇江陰港年均增速超過(guò)20%。但重慶非常依賴水運(yùn)，地處內(nèi)陸卻因長(zhǎng)江這條黃金水道成為長(zhǎng)江上游的航運(yùn)中心。去年，重慶規(guī)上工業(yè)增加值排名全國(guó)第六，是前十名中唯一的非沿海城市。重慶的冶金、裝備制造、汽車、摩托車等產(chǎn)業(yè)以及外貿(mào)物資，絕大部分都是走水運(yùn)。不止重慶，四川很多工業(yè)原料和成品也需要通過(guò)水運(yùn)運(yùn)輸。

三峽水運(yùn)新通道建設(shè)之后，通行貨輪噸位增加，物流成本隨之下降，將直接降低企業(yè)生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。重慶、四川、云南、貴州等上游地區(qū)在物流、產(chǎn)業(yè)等多個(gè)方面能更好地與下游地區(qū)甚至海外相聯(lián)系。國(guó)家發(fā)展和改革委也在批復(fù)中指出，建設(shè)三峽水運(yùn)新通道，是更好實(shí)施推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略、促進(jìn)沿江地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要舉措，具有十分重要的戰(zhàn)略意義。

三峽水運(yùn)新通道不僅影響以重慶為代表的長(zhǎng)江上游地區(qū)，還影響宜昌。三峽和葛洲壩兩個(gè)超級(jí)水利工程讓宜昌實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展?！叭龒{門戶、川鄂咽喉”的地理位置使宜昌水運(yùn)表現(xiàn)搶眼。2019年，宜昌港口型國(guó)家物流樞紐成功入選首批23個(gè)國(guó)家物流樞紐建設(shè)名單，是國(guó)家首批、湖北唯一。2024年，宜昌港創(chuàng)下1.49億噸的吞吐量，超越武漢港，成為湖北第一港。

這些成績(jī)背后是翻壩的功勞。所謂翻壩，是大壩航運(yùn)能力受限時(shí)，將船上貨物在大壩一側(cè)卸下，然后通過(guò)公路或鐵路轉(zhuǎn)運(yùn)至大壩另一側(cè)，再換船繼續(xù)運(yùn)輸。或改為鐵路將貨直接運(yùn)到目的地，也就是水鐵聯(lián)運(yùn)。此前，宜昌在秭歸專門建設(shè)了三峽翻壩物流產(chǎn)業(yè)園，還在建一條三峽翻壩鐵路，成功開(kāi)辟“北糧南運(yùn)”“糧肥互換”“磷煤對(duì)流”“商品車滾裝翻壩”等線路。但翻壩不是沒(méi)有缺點(diǎn)。據(jù)測(cè)算，一個(gè)40英尺集裝箱通過(guò)翻壩運(yùn)輸?shù)某杀炯s為1200~1500元，通常一艘船有500多個(gè)集裝箱，翻壩下來(lái)就要增加50萬(wàn)到60萬(wàn)元成本。

隨著三峽水運(yùn)新通道方案塵埃落定，重慶也有望成為更大的樞紐。重慶是長(zhǎng)江黃金水道與西部陸海新通道的交匯點(diǎn)，不僅西南的貨物在重慶匯集，陜西、甘肅等西北省份進(jìn)口鐵礦石等大宗商品也要在重慶中轉(zhuǎn)。一旦解決了長(zhǎng)江航運(yùn)“卡脖子”問(wèn)題，再與中歐班列、西部陸海新通道串聯(lián)，重慶樞紐可以輻射整個(gè)西部，帶動(dòng)現(xiàn)代物流、加工貿(mào)易等產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)。與此同時(shí)，瀘州、宜賓等四川港口都有機(jī)會(huì)參與進(jìn)來(lái)。不久前，四川港投港口集團(tuán)有限公司正式揭牌，在下轄瀘州港、宜賓港、樂(lè)山港基礎(chǔ)上，納入廣安港、南充港，由此實(shí)現(xiàn)五港融合。整合意味著四川正握指成拳，全力在長(zhǎng)江上游打造一艘新的“港口航母”。三峽水運(yùn)新通道解決了航運(yùn)堵點(diǎn)與卡點(diǎn)，無(wú)疑將放大四川這艘“港口航母”的勢(shì)能。

當(dāng)然，宜昌也并非沒(méi)有機(jī)會(huì)。三峽水運(yùn)新通道能提升航運(yùn)水平，對(duì)宜昌的樞紐地位實(shí)際上是一種強(qiáng)化。宜昌的樞紐能級(jí)一直在持續(xù)提升中，之前宜昌與荊州被確定為組合型區(qū)域性綜合交通樞紐，“十四五”期間，宜昌被升級(jí)為全國(guó)性綜合交通樞紐。由于宜昌翻壩設(shè)施完善，一些對(duì)時(shí)效性要求高的貨物仍然會(huì)選擇翻壩。宜昌也在告別單一的水路依賴，逐漸形成水、鐵、公、空、管五大運(yùn)輸方式全覆蓋的立體交通網(wǎng)絡(luò)。此前宜昌雖是港口，卻是鐵路的“盲腸”，普鐵時(shí)代僅有一條支線與焦柳鐵路相連。到了高鐵時(shí)代，宜昌不僅是沿江高鐵的重要節(jié)點(diǎn)，呼南高鐵甚至專門為宜昌繞了一個(gè)大彎，放棄了線路更順直的荊州。這讓宜昌成為橫貫東西、縱貫?zāi)媳钡母哞F樞紐。宜昌三峽機(jī)場(chǎng)也在持續(xù)升級(jí)中——繼成為湖北第二座國(guó)際機(jī)場(chǎng)后，又成為繼武漢天河機(jī)場(chǎng)、鄂州花湖機(jī)場(chǎng)之后的湖北第三個(gè)航空貨運(yùn)口岸。

當(dāng)前，宜昌明確提出“樞紐賦能”戰(zhàn)略，要將樞紐優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢(shì)。近年來(lái)，宜昌一方面積極融入中歐（亞）班列國(guó)際大通道、西部陸海新通道，全面打通至寧波、廈門、廣州、欽州扇形對(duì)外開(kāi)放物流通道，努力建設(shè)連通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的重要節(jié)點(diǎn)；另一方面，不斷壯大現(xiàn)代化工、生物醫(yī)藥、船舶制造、航材研發(fā)等樞紐型產(chǎn)業(yè)，以樞紐帶動(dòng)貿(mào)易、貿(mào)易聚集產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)反哺樞紐。以現(xiàn)代化工為例，作為長(zhǎng)江流域最大的磷礦基地，化工是宜昌第一個(gè)千億產(chǎn)業(yè)。曾經(jīng)，“化工圍江”讓宜昌陷入發(fā)展陣痛，GDP增速一度在湖北墊底。不過(guò)近年來(lái)，宜昌不斷推動(dòng)化工產(chǎn)業(yè)向精細(xì)化、高端化、綠色化方向轉(zhuǎn)型升級(jí)，招引寧德時(shí)代、欣旺達(dá)東風(fēng)、萬(wàn)華化學(xué)、多氟多新材料等一批龍頭企業(yè)落戶，推動(dòng)化工產(chǎn)業(yè)加速向新能源新材料賽道迭代。2023年，宜昌人均GDP達(dá)到14.7萬(wàn)元，超過(guò)武漢，成為中部人均GDP第一城。2024年，宜昌GDP反超襄陽(yáng)，重回湖北第二，成為中部非省會(huì)第一城。今年一季度，宜昌經(jīng)濟(jì)增速7.5%，增速為湖北最高。隨著三峽水運(yùn)新通道啟動(dòng)建設(shè)，宜昌將進(jìn)入“新三峽時(shí)代”。三峽水運(yùn)新通道建成后，疊加三峽綜合運(yùn)輸體系，年貨運(yùn)能力將翻一番，達(dá)到3億噸以上，將支撐受益地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量成倍增長(zhǎng)，催生一批新的經(jīng)濟(jì)中心。在此過(guò)程中，宜昌有望“成為三峽水運(yùn)新通道建設(shè)受益最大的城市”，打造成鏈接重慶和武漢的重要樞紐、聯(lián)通長(zhǎng)江中上游協(xié)同發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。