6月26日,民航局發(fā)布緊急通知,自6月28日起禁止旅客攜帶沒(méi)有3C標(biāo)識(shí)、3C標(biāo)識(shí)不清晰、被召回型號(hào)或批次的充電寶乘坐境內(nèi)航班。這一禁令看似是航空安全的升級(jí)之舉,實(shí)際上暴露出充電寶市場(chǎng)監(jiān)管的長(zhǎng)期滯后與缺位。
當(dāng)消費(fèi)者因攜帶不合格產(chǎn)品在機(jī)場(chǎng)被攔截并損失財(cái)產(chǎn)時(shí),人們不禁要問(wèn):這些本該被阻止在流通環(huán)節(jié)的“隱患炸彈”,為何最終要讓乘客承擔(dān)后果?加強(qiáng)對(duì)充電寶生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)的市場(chǎng)監(jiān)管,明確企業(yè)主體責(zé)任,保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益,已刻不容緩。
據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管總局2020-2023年國(guó)家監(jiān)督抽查數(shù)據(jù)顯示,2020年移動(dòng)電源合格率僅為71.25%,2023年仍有15%的產(chǎn)品不合格。安克、羅馬仕等知名品牌的召回事件,更是行業(yè)深層質(zhì)量管控失序的縮影。民航新規(guī)禁運(yùn)的正是這些已流入市場(chǎng)的、本應(yīng)被市場(chǎng)監(jiān)管體系擋在門(mén)外的不合格產(chǎn)品。
社交媒體上曝光的“成筐被扣留”“日均接收500+”“一天銷(xiāo)毀3000+”充電寶的觸目驚心畫(huà)面,本質(zhì)上是不合格產(chǎn)品在市面上泛濫的直觀印證。
市場(chǎng)監(jiān)管總局于2023年8月1日將充電寶納入3C認(rèn)證,但給予企業(yè)一年緩沖期至2024年8月1日才強(qiáng)制禁售。這期間,2023年8月前生產(chǎn)的庫(kù)存產(chǎn)品仍可合法流通,而市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)未能有效追溯早期缺陷產(chǎn)品,導(dǎo)致大量無(wú)認(rèn)證或已召回的充電寶持續(xù)流向市場(chǎng)。監(jiān)管存在“縫隙”,是缺陷產(chǎn)品流向消費(fèi)者的重要渠道。不少消費(fèi)者對(duì)3C認(rèn)證標(biāo)識(shí)毫無(wú)辨識(shí)能力,也助長(zhǎng)了不合格產(chǎn)品在市場(chǎng)上的泛濫。
解決這些問(wèn)題,需形成“生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)-流通監(jiān)管-消費(fèi)教育”的全鏈條治理,而非僅靠民航末端攔截。許多旅客持有的充電寶購(gòu)于2024年8月強(qiáng)制認(rèn)證前,當(dāng)時(shí)市面上存在大量無(wú)3C認(rèn)證的產(chǎn)品,消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)時(shí)已“踩雷”,如今卻要承擔(dān)損失,多少有點(diǎn)“冤”。
解決充電寶安全問(wèn)題,絕不能僅靠末端攔截,必須加強(qiáng)生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)的全鏈條市場(chǎng)監(jiān)管,切斷不安全產(chǎn)品的市場(chǎng)流通路徑,從根本上杜絕隱患流向消費(fèi)者。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)加大抽檢頻次與懲罰力度,對(duì)不合格產(chǎn)品零容忍,嚴(yán)懲違規(guī)廠商,提高違法成本。建立強(qiáng)制性的電芯全鏈條質(zhì)量追溯機(jī)制,確保產(chǎn)品來(lái)源可查、去向可追。盡快建立并完善動(dòng)態(tài)召回清單及強(qiáng)制執(zhí)行系統(tǒng),確保缺陷產(chǎn)品能真正退出市場(chǎng)。將充電寶自燃、高溫測(cè)試等關(guān)鍵安全指標(biāo)納入3C強(qiáng)制認(rèn)證的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)范疇。市場(chǎng)監(jiān)管、民航、消防等部門(mén)需緊密協(xié)作,共享問(wèn)題產(chǎn)品信息,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)打擊。生產(chǎn)者必須對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)首要責(zé)任,銷(xiāo)售者有義務(wù)確保上架產(chǎn)品合規(guī)。市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)有監(jiān)督市場(chǎng)、維護(hù)秩序、保護(hù)消費(fèi)者的法定職責(zé),絕不能縱容“生產(chǎn)銷(xiāo)售不負(fù)責(zé),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題消費(fèi)者買(mǎi)單”的扭曲現(xiàn)象。