國(guó)補(bǔ)的資金來源是國(guó)家發(fā)展改革委牽頭安排的超長(zhǎng)期特別國(guó)債，直接向地方安排的資金總體按照9:1的原則，實(shí)行央地共擔(dān)，即中央每撥付9元，地方需承擔(dān)1元。東部、中部、西部地區(qū)，中央承擔(dān)比例分別為85%、90%、95%。各省級(jí)財(cái)政根據(jù)中央資金分配情況按比例安排配套資金，省以下經(jīng)費(fèi)分擔(dān)辦法由省級(jí)財(cái)政確定。一些地方還會(huì)結(jié)合當(dāng)?shù)毓ぷ鬟M(jìn)度和實(shí)施情況額外安排地方資金。

分批次下達(dá)的目的是平衡全年財(cái)政支出節(jié)奏，避免資金過早集中投放導(dǎo)致后續(xù)政策“斷檔”。前兩批1620億元已支撐上半年消費(fèi)高峰，剩余1380億元將在下半年關(guān)鍵促銷節(jié)點(diǎn)釋放，確保政策全年連貫性。此外，分批次下達(dá)便于匹配消費(fèi)周期與促銷節(jié)點(diǎn)，例如第一季度配合春節(jié)消費(fèi)旺季，第二季度銜接“五一”假期和上半年促銷，未來的第三、四季度將覆蓋暑期、國(guó)慶及年末“雙11”等購(gòu)物節(jié)，維持消費(fèi)熱度。

各級(jí)政府已構(gòu)建多層次、全鏈條的防控體系，覆蓋事前審核、事中監(jiān)管、事后追責(zé)及技術(shù)賦能等環(huán)節(jié)。如貴州對(duì)報(bào)名參加家具換新的活動(dòng)商戶進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核會(huì)，重點(diǎn)抽查商戶近三個(gè)月銷售價(jià)格、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告，嚴(yán)防商戶亂漲價(jià)、銷售“三無”產(chǎn)品。

未來建議整合全國(guó)通用的消費(fèi)補(bǔ)貼數(shù)據(jù)平臺(tái)，做好數(shù)據(jù)共享和自動(dòng)比對(duì)，簡(jiǎn)化審核流程，提升監(jiān)管能力。各地市場(chǎng)監(jiān)管部門在既有智慧監(jiān)管平臺(tái)上嵌入以舊換新智能化監(jiān)管模塊，利用區(qū)塊鏈技術(shù)全程追溯補(bǔ)貼流向，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范。建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，嚴(yán)懲違法行為，綜合運(yùn)用行政處罰、信用約束等手段，將違規(guī)企業(yè)納入信用“黑名單”公開曝光，取消其參與活動(dòng)資格，并追繳國(guó)家補(bǔ)貼資金，依法依規(guī)予以查處。

可以看兩組數(shù)據(jù)。5月，消費(fèi)品以舊換新相關(guān)商品合計(jì)拉動(dòng)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)1.9個(gè)百分點(diǎn)。1-4月，在大規(guī)模設(shè)備更新政策帶動(dòng)下，設(shè)備工器具購(gòu)置投資同比增長(zhǎng)18.2%，延續(xù)去年較快增長(zhǎng)勢(shì)頭。這表明“兩新”政策在促進(jìn)投資流向設(shè)備更新和消費(fèi)品市場(chǎng)方面發(fā)揮了重要作用。