當(dāng)?shù)貢r(shí)間4日,印度通知世貿(mào)組織(WTO)將對(duì)美國(guó)實(shí)施報(bào)復(fù)性關(guān)稅。印度向WTO發(fā)送的通知文件顯示,美國(guó)對(duì)汽車及部分汽車零部件征收的25%關(guān)稅將影響印度價(jià)值28.9億美元的出口。印度表示,美國(guó)征收的關(guān)稅總額將達(dá)7.25億美元,新德里將對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的產(chǎn)品征收相同金額的關(guān)稅。不過(guò),通知文件中未明確說(shuō)明關(guān)稅稅率以及可能對(duì)哪些商品征收關(guān)稅。
這是時(shí)隔近兩個(gè)月,印度再次向WTO發(fā)送此類通知文件。在5月13日,印度曾通知WTO,將對(duì)美國(guó)征收?qǐng)?bào)復(fù)性關(guān)稅,以應(yīng)對(duì)美國(guó)作為保障措施推出的鋼鋁關(guān)稅。目前,美國(guó)和印度正試圖在7月9日關(guān)稅暫停期期限到來(lái)之前達(dá)成貿(mào)易談判協(xié)議,否則按照特朗普政府出臺(tái)的所謂“對(duì)等關(guān)稅”,美方將對(duì)所有進(jìn)口印度商品征收26%的關(guān)稅。
印度向WTO發(fā)送的通知文件稱,擬根據(jù)《保障措施協(xié)定》第12.5條第8.2款規(guī)定,暫停履行《保障措施協(xié)定》第8.2條規(guī)定的減讓和其他義務(wù)。印度指出,美國(guó)采取了一項(xiàng)保障措施,對(duì)進(jìn)口乘用車和輕型卡車以及某些汽車零部件提高25%的從價(jià)關(guān)稅。這些措施自2025年5月3日起適用于汽車零部件,且無(wú)限期有效。印度認(rèn)為,美國(guó)尚未向WTO通報(bào)這些措施,但其本質(zhì)上屬于保障措施,并不符合《1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定》(GATT)和《保障措施協(xié)定》。通常,根據(jù)《保障措施協(xié)定》,相關(guān)雙方應(yīng)當(dāng)進(jìn)行磋商,但此次印度表示,磋商尚未進(jìn)行。因此,印度保留在本通知發(fā)布之日起30天后暫停減讓或其他義務(wù)的權(quán)利,并提議的暫停減讓將導(dǎo)致對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的產(chǎn)品征收7.2375億美元關(guān)稅。
今年2月10日,美國(guó)總統(tǒng)特朗普簽署總統(tǒng)令,宣布自2025年3月12日起,對(duì)美國(guó)從所有國(guó)家和地區(qū)進(jìn)口的鋼鐵和鋁產(chǎn)品加征25%的關(guān)稅。印度彼時(shí)表示,美國(guó)尚未向WTO通報(bào)上述措施,但這些措施實(shí)質(zhì)上是保障措施。在此背景下,印度決定對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的某些產(chǎn)品提高關(guān)稅,征稅額將達(dá)19.1億美元。
美印談判的主要分歧之一是印度不愿開(kāi)放其農(nóng)業(yè)和乳業(yè)市場(chǎng)。印度財(cái)政部長(zhǎng)西塔拉曼此前表示,農(nóng)業(yè)和乳制品是雙方貿(mào)易談判中的兩大紅線。據(jù)報(bào)道,2日,美國(guó)和印度就關(guān)稅問(wèn)題展開(kāi)新一輪磋商,但雙方在農(nóng)業(yè)和乳制品問(wèn)題上仍然無(wú)法達(dá)成一致意見(jiàn)。印度方面的數(shù)據(jù)顯示,農(nóng)業(yè)及其相關(guān)領(lǐng)域占印度經(jīng)濟(jì)總量的16%,養(yǎng)活了該國(guó)14億人口中的近一半。由于農(nóng)民仍是最具影響力的投票群體,莫迪政府四年前在試圖推動(dòng)有爭(zhēng)議的農(nóng)業(yè)法案時(shí),也作出了罕見(jiàn)讓步。印度一貫將農(nóng)業(yè)排除在與其他國(guó)家簽署的自由貿(mào)易協(xié)定之外。分析認(rèn)為,如果此次印度向美國(guó)開(kāi)放市場(chǎng),這也可能迫使印度向其他貿(mào)易伙伴提供類似讓步。
目前,美國(guó)正敦促印度開(kāi)放市場(chǎng),允許進(jìn)口包括乳制品、家禽、玉米、大豆、大米、小麥、乙醇、柑橘類水果、杏仁、山核桃、蘋(píng)果、葡萄、罐裝桃子、巧克力、餅干和冷凍薯?xiàng)l在內(nèi)的多種美國(guó)產(chǎn)品。盡管印度愿意給予美國(guó)干果和蘋(píng)果更大的市場(chǎng)準(zhǔn)入,但其對(duì)玉米、大豆、小麥和乳制品的進(jìn)口持保留態(tài)度。