專家：高校處分要經(jīng)得起合法性審視(2)

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2025-07-14 11:31:52 頭條

程序正義是高校處分行為合法性的“生命線”。《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》專門設(shè)置了學(xué)生處分程序，包括調(diào)查取證、聽取陳述和申辯、作出處分決定、送達(dá)處分文書等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，這些程序是保障處分合法性的剛性要求，并非可有可無的形式。

調(diào)查取證要全面客觀。以學(xué)術(shù)不端案件為例，高校不能僅依據(jù)“相似度達(dá)標(biāo)”就認(rèn)定違規(guī)，而需組織同行專家進(jìn)行專業(yè)鑒定，聽取學(xué)生對(duì)創(chuàng)作過程的說明。曾有高校因未核實(shí)論文是否為合理引用，就認(rèn)定學(xué)生學(xué)術(shù)不端，最終因“事實(shí)不清、證據(jù)不足”被法院判決撤銷處分。聽取陳述和申辯是保障學(xué)生參與權(quán)的核心，學(xué)校應(yīng)認(rèn)真對(duì)待學(xué)生或其代理人的意見，避免“形式化聽取”，否則可能導(dǎo)致處分行為無效。此外，處分決定的公開性與送達(dá)的規(guī)范性也不容忽視，需按規(guī)定出具書面文書并送達(dá)本人，開除學(xué)籍的處分決定書還應(yīng)報(bào)省級(jí)教育行政部門備案，而現(xiàn)實(shí)中存在的口頭通知等“程序空轉(zhuǎn)”行為，明顯違背了合法性要求。

比例原則是衡量高校處分合理性的“試金石”。它要求處分行為符合“適當(dāng)性”“必要性”“均衡性”三項(xiàng)子原則，防止“小錯(cuò)重罰”“過罰不當(dāng)”。比如，高校禁止學(xué)生使用大功率電器是為防范火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，若僅因使用違規(guī)電器就給予“開除學(xué)籍”處分，就不符合適當(dāng)性原則；對(duì)于初次輕微違紀(jì)的學(xué)生，直接記過處分而不先采用談話提醒等方式，違背了必要性原則；因?qū)W生晚歸三次就給予退學(xué)處分，則是違反了均衡性原則，超出了行為本身的危害性。近年來，多起高校處分案件因違反比例原則被法院撤銷，可見合理的處分才能實(shí)現(xiàn)教育懲戒初衷，失衡的處分會(huì)引發(fā)法律糾紛，損害高校公信力。

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