怎么看新一輪城市更新？存量激活成主流

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2025-07-15 08:25:21 華爾街見聞

怎么看新一輪城市更新？存量激活成主流！2025年，城市更新正以全新的邏輯推進。隨著增量擴張的空間見頂，存量改造的命題逐漸浮現(xiàn)。中央最新定調(diào)“建設(shè)好房子”，不是多蓋新房，而是將老房子、舊房子和城中村改造成好房子，這標志著從“規(guī)模競賽”到“品質(zhì)革命”的深層轉(zhuǎn)變。

東北證券最新報告指出，當前中國城市更新正在經(jīng)歷重大轉(zhuǎn)型，從外延擴張轉(zhuǎn)向內(nèi)涵提升，強調(diào)存量改造利用而非大拆大建，目標是打造宜居、韌性、智慧城市。大范圍棚改難以重啟，只有資金能平衡、征收補償方案成熟的項目可能僅存在于少數(shù)核心城市的核心區(qū)域。2025年已下達800億元中央預(yù)算內(nèi)投資用于城市更新專項，全國已有310多個城市完成專項規(guī)劃編制。

新一輪城市更新明確轉(zhuǎn)向內(nèi)涵提升模式，注重存量改造利用（而非大拆大建），打造宜居、韌性、智慧城市。在增量方面，中央強調(diào)建設(shè)安全、舒適、綠色、智慧的高品質(zhì)住宅；在存量方面，政策要求加強既有建筑改造利用，將老舊房屋改造成優(yōu)質(zhì)住宅，《關(guān)于持續(xù)推進城市更新行動的意見》明確摒棄大拆大建，轉(zhuǎn)向“改造利用為主”。目標上，政策以打造“宜居、韌性、智慧城市”為核心，注重補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板、修復(fù)生態(tài)系統(tǒng)和保護歷史文脈。時間維度上，《意見》設(shè)定到2030年城市更新行動取得重要進展，表明這是一項長期戰(zhàn)略。

當前城市更新與過去棚改模式存在本質(zhì)區(qū)別，前者強調(diào)存量激活，后者關(guān)注增量擴張。上輪棚改伴隨著房價上漲預(yù)期、土地財政依賴度高、房企擴表拿地激進、三四線城市庫存絕對量高企等背景，而如今房價尚未完全企穩(wěn)、地方財政收入更加多元、房企拿地聚焦核心城市回歸理性、供應(yīng)大幅收縮庫存絕對量顯著下滑。因此，過往以棚改為主的增量擴張式城市更新已不再適用。

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