7月14日,美國總統(tǒng)特朗普在白宮會(huì)見了北約秘書長呂特。特朗普改變了此前對(duì)俄羅斯的緩和態(tài)度,公開表示對(duì)俄羅斯總統(tǒng)普京“非常失望”,稱與普京幾次通話“表面客氣卻毫無意義”。他指出每次結(jié)束“愉快對(duì)話”后,俄軍便會(huì)對(duì)基輔等大城市發(fā)動(dòng)空襲。
這次言論終結(jié)了特朗普政府執(zhí)政半年來對(duì)俄羅斯的“曖昧態(tài)度”,標(biāo)志著美國可能對(duì)俄羅斯采取重大戰(zhàn)略調(diào)整。特朗普提出兩項(xiàng)核心政策:一是發(fā)出最后通牒,威脅若俄烏無法在50天內(nèi)達(dá)成和平協(xié)議,就對(duì)俄羅斯及其貿(mào)易伙伴征收100%的懲罰性關(guān)稅;二是啟動(dòng)“北約埋單”的武器輸送機(jī)制,向?yàn)蹩颂m提供進(jìn)攻性武器系統(tǒng)。
特朗普2025年1月就職后,曾試圖通過“交易外交”解決烏克蘭危機(jī),將其作為核心外交目標(biāo)。他多次宣揚(yáng)“24小時(shí)解決戰(zhàn)爭”,初期甚至稱烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基為“無選舉的獨(dú)裁者”,試圖以減輕對(duì)俄制裁換取俄羅斯?;鹱尣健H欢?,烏克蘭危機(jī)的復(fù)雜性和殘酷現(xiàn)實(shí)擊碎了他的幻想。
俄烏雙方不僅未能達(dá)成?;饏f(xié)議,沖突還進(jìn)一步升級(jí)。根據(jù)聯(lián)合國數(shù)據(jù),2025年6月沖突中的平民傷亡達(dá)到三年峰值,共有232人死亡、1343人受傷。因此,自4月以來,特朗普對(duì)俄羅斯的態(tài)度開始轉(zhuǎn)變,從呼吁俄方“停止攻擊”升級(jí)為對(duì)普京的“憤怒指責(zé)”。此次以關(guān)稅武器發(fā)出最后通牒,表明其談判路線徹底失敗。
與“關(guān)稅恫嚇”相比,軍援政策更具實(shí)質(zhì)威懾力。特朗普宣布將向北約提供“最頂尖武器”,包括可在數(shù)日內(nèi)運(yùn)抵烏克蘭的愛國者導(dǎo)彈系統(tǒng),并要求歐洲承擔(dān)全部費(fèi)用。德國、芬蘭、丹麥等八國已啟動(dòng)采購程序,形成新型“有償援助”鏈條:美國軍工企業(yè)生產(chǎn)裝備,北約盟國支付賬單,武器經(jīng)北約協(xié)調(diào)進(jìn)入烏克蘭。此舉既規(guī)避了美國國內(nèi)納稅人的負(fù)擔(dān),又為烏克蘭解了燃眉之急。