國務(wù)院總理李強(qiáng)日前簽署國務(wù)院令，公布《住房租賃條例》，自2025年9月15日起施行。該條例旨在規(guī)范住房租賃活動(dòng)，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，穩(wěn)定住房租賃關(guān)系，促進(jìn)市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)建立租購并舉的住房制度。條例共7章50條，涉及出租承租活動(dòng)、住房租賃企業(yè)行為、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)行為、監(jiān)督管理和責(zé)任追究等內(nèi)容。

司法部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)人就《條例》有關(guān)問題進(jìn)行了詳細(xì)解答。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，《條例》為住房租賃市場(chǎng)提供了明確的制度框架和行為準(zhǔn)則，標(biāo)志著我國住房租賃管理體系進(jìn)一步完善，進(jìn)入了法治化、規(guī)范化的新階段。

住房問題關(guān)乎民生，發(fā)展住房租賃市場(chǎng)是解決住房問題的重要途徑。近年來，我國住房租賃市場(chǎng)不斷發(fā)展，但也面臨一些問題，如市場(chǎng)秩序不規(guī)范，對(duì)租賃雙方權(quán)益保障不足，住房租賃經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)在房源信息發(fā)布、費(fèi)用收取等方面存在不規(guī)范行為等。為此，《條例》從多個(gè)方面作出明確規(guī)定。

首先，對(duì)用于出租的住房提出明確要求。規(guī)定用于出租的住房應(yīng)符合建筑、消防等相關(guān)規(guī)定和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，不得危及人身安全和健康；廚房、衛(wèi)生間等非居住空間不得單獨(dú)出租用于居??；單間租住人數(shù)上限和人均最低租住面積需符合地方政府規(guī)定。

其次，加強(qiáng)合同管理。規(guī)定出租人和承租人應(yīng)使用實(shí)名簽訂住房租賃合同，并向所在地房產(chǎn)管理部門備案。合同應(yīng)明確押金數(shù)額、返還時(shí)間及扣減情形等事項(xiàng)，出租人無正當(dāng)理由不得扣減押金；出租人解除合同時(shí)應(yīng)通知承租人并留出合理時(shí)間，不得采取暴力、威脅或其他非法方式迫使承租人解除合同或騰退住房。

此外，《條例》還引導(dǎo)和規(guī)范住房租賃企業(yè)發(fā)展。規(guī)定國家將完善政策措施，培育市場(chǎng)化、專業(yè)化的住房租賃企業(yè)。住房租賃企業(yè)應(yīng)具備相應(yīng)的自有資金、從業(yè)人員和管理能力，發(fā)布真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的房源信息，建立住房租賃檔案，健全內(nèi)部管理制度，保護(hù)個(gè)人信息，并向房產(chǎn)管理部門報(bào)送相關(guān)信息。對(duì)于自然人從事轉(zhuǎn)租業(yè)務(wù)且規(guī)模較大的情況，《條例》也作出了相應(yīng)規(guī)定。

《條例》還規(guī)范了住房租賃經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的行為。明確經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的條件，并將從業(yè)人員名單向所在地房產(chǎn)管理部門備案。發(fā)布房源信息前應(yīng)核對(duì)委托人的身份信息、住房權(quán)屬信息，實(shí)地查看房源并編制住房狀況說明書，明碼標(biāo)價(jià)收費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目。

為了進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)住房租賃市場(chǎng)的監(jiān)督管理，《條例》規(guī)定國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)督管理部門制定并公布住房租賃合同、住房租賃經(jīng)紀(jì)服務(wù)合同示范文本；設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府應(yīng)建立住房租金監(jiān)測(cè)機(jī)制，定期公布租金水平信息；房產(chǎn)管理部門應(yīng)通過住房租賃管理服務(wù)平臺(tái)開展管理與服務(wù)，與有關(guān)部門建立信息共享機(jī)制；住房租賃相關(guān)行業(yè)組織應(yīng)加強(qiáng)行業(yè)自律管理。

此外，《條例》還明確了住房租賃違法行為的責(zé)任追究，對(duì)企業(yè)和個(gè)人的違法行為可依法處以罰款、警告、暫停相關(guān)業(yè)務(wù)或停業(yè)整頓、吊銷資質(zhì)證書等處罰措施，構(gòu)成犯罪的還將依法追究刑事責(zé)任。