今天，國新辦介紹了海南自由貿(mào)易港建設(shè)情況。國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人宣布，經(jīng)黨中央批準(zhǔn)，海南自由貿(mào)易港封關(guān)的具體時(shí)間定于2025年12月18日正式啟動(dòng)。

按照總體方案關(guān)于“分步驟、分階段建立自貿(mào)港政策制度體系”的要求，結(jié)合海南發(fā)展實(shí)際，國家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)方面制定了現(xiàn)階段的封關(guān)政策措施。這些措施包括實(shí)施更加優(yōu)惠的貨物“零關(guān)稅”政策，“一線”進(jìn)口的“零關(guān)稅”商品稅目比例將由21%提高至74%，在島內(nèi)享惠主體之間可以免進(jìn)口稅收流通，加工增值達(dá)到30%的可免關(guān)稅銷往內(nèi)地。此外，還將實(shí)施更加寬松的貿(mào)易管理措施，在“一線”進(jìn)口方向，對全國現(xiàn)有的部分禁止、限制類進(jìn)口貨物作出開放性安排。

為了便利通行，以島內(nèi)現(xiàn)有8個(gè)對外開放口岸作為“一線”口岸，對符合條件的進(jìn)口貨物徑予放行；設(shè)置運(yùn)行?？谛潞８?、?？谀细鄣?0個(gè)“二線口岸”，對進(jìn)入內(nèi)地的貨物創(chuàng)新采取多種便捷通行舉措。同時(shí)，實(shí)施更加高效精準(zhǔn)的監(jiān)管模式，對“零關(guān)稅”貨物、放寬貿(mào)易管理措施貨物等實(shí)行低干預(yù)、高效率的精準(zhǔn)監(jiān)管，保障各項(xiàng)開放政策平穩(wěn)落地。相關(guān)政策文件稍晚時(shí)候?qū)㈥懤m(xù)對外公布，并于全島封關(guān)之日起施行。

封關(guān)是一個(gè)海關(guān)術(shù)語，意味著海南全島成為一個(gè)“境內(nèi)關(guān)外”區(qū)域，島內(nèi)可以享受零關(guān)稅等優(yōu)惠政策?！胺怅P(guān)”概念簡而言之是一線放開，二線管住，島內(nèi)自由。所謂“一線放開”，指境外及區(qū)內(nèi)的貨物可以不受海關(guān)監(jiān)管自由出入境，實(shí)現(xiàn)自貿(mào)區(qū)（港）與境外貨物、資金和人員等要素自由流動(dòng)?！岸€管住”則指從自貿(mào)區(qū)（港）出入國境內(nèi)其他區(qū)域的貨物納入全國海關(guān)通關(guān)一體化，實(shí)行常規(guī)監(jiān)管，征收相應(yīng)稅收，并納入貿(mào)易統(tǒng)計(jì)。

封關(guān)后，海南與國際的往來將更加順暢自由，與內(nèi)地的聯(lián)系也將保持便捷高效。按照現(xiàn)階段的封關(guān)制度設(shè)計(jì)，除部分貨物從海南自貿(mào)港進(jìn)入內(nèi)地需要接受查驗(yàn)外，大多數(shù)貨物以及所有的人員、物品、交通運(yùn)輸工具等進(jìn)出海南島，仍按現(xiàn)行規(guī)定管理，封關(guān)前后沒有變化。因此，大家到海南出差、旅游等，都和現(xiàn)在一樣，不需要額外辦理證件。