7月23日，美國和日本達(dá)成了一項(xiàng)貿(mào)易協(xié)議：美國同意將對日關(guān)稅從25%降至15%，作為交換，日本承諾對美投資5500億美元并開放農(nóng)產(chǎn)品市場。這一消息給韓國帶來了巨大壓力，因?yàn)槿绻n國未能在8月1日前與美國達(dá)成類似協(xié)議，其輸美汽車、鋼鐵等商品將面臨25%的懲罰性關(guān)稅。即便韓國成功談判，若無法將關(guān)稅降至15%或更低，其汽車產(chǎn)業(yè)將處于劣勢，這對韓國經(jīng)濟(jì)構(gòu)成重大打擊。

觀察者網(wǎng)采訪了韓國漢陽大學(xué)中國問題研究所所長閔貴植和韓國韓南大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)通商系教授權(quán)日淑，兩位專家分析了韓國當(dāng)前面臨的困境。韓國在與美國的關(guān)稅談判中面臨三大難點(diǎn)：汽車、對美投資和農(nóng)產(chǎn)品市場開放。

目前，韓國汽車對美出口占總出口的27.1%，在美國市場占有率方面，日本汽車及零部件為13%，韓國為11.5%，差距僅1.5個百分點(diǎn)?，F(xiàn)代汽車索納塔在美國的售價為2.69萬美元，而豐田凱美瑞則需要2.84萬美元，貴了逾5%。此外，現(xiàn)代和起亞汽車在美市場占有率也從2019年的7.8%提升至今年上半年的10.9%。這些數(shù)據(jù)表明，韓國汽車產(chǎn)業(yè)高度依賴美國市場，同時也是韓國經(jīng)濟(jì)的重要支柱。權(quán)日淑指出，韓國必須爭取與日本達(dá)到同一水平，才能在美國市場保持汽車產(chǎn)業(yè)的價格競爭力。

對于農(nóng)業(yè)市場開放問題，由于2008年韓國民眾對進(jìn)口美國牛肉的抗議示威風(fēng)波，韓國政府宣布禁止進(jìn)口30月齡以上的牛肉。如今，美國要求韓國解除這一禁令，并放寬水果檢疫標(biāo)準(zhǔn)。韓國媒體表示，其他國家紛紛開放市場，韓國應(yīng)學(xué)習(xí)日本、澳大利亞、英國，通過開放大米和牛肉等敏感商品來與美國達(dá)成協(xié)議。權(quán)日淑建議，韓國可以考慮部分農(nóng)產(chǎn)品市場的逐步開放，同時將造船業(yè)合作、進(jìn)口美國原油、擴(kuò)大韓國企業(yè)對美投資作為談判籌碼。

關(guān)于美方要求設(shè)立4000億美元制造業(yè)基金的問題，韓國國內(nèi)有兩種截然不同的聲音。一種認(rèn)為應(yīng)效仿日本設(shè)立基金支持制造業(yè)對美投資，另一種則擔(dān)心此舉可能加速韓國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)空心化。權(quán)日淑表示，韓國已準(zhǔn)備了超過1000億美元的投資計(jì)劃，但必須在投資方向決策權(quán)和收益分配上爭取有利條件。

此次美韓談判陷入僵局，反映出李在明上臺以來兩國關(guān)系的變化。盡管李在明多次強(qiáng)調(diào)“處理所有問題都把美國放第一位”，但韓國依然遭遇了一系列美國的冷落。例如，白宮在李在明當(dāng)選總統(tǒng)后發(fā)表了一份罕見的立場聲明，稱擔(dān)憂中國的干涉和影響力；美韓首腦會談遲遲未定；美日達(dá)成關(guān)稅協(xié)議前，日本首席貿(mào)易談判代表多次訪美，而韓國連部長級會議也斷斷續(xù)續(xù)。此外，自7月以來，美韓間多次發(fā)生意料之外的會談推遲或取消的情況，進(jìn)一步壓縮了韓國的應(yīng)對時間。