專家：司法解釋并非“全民強制保險”！(3)

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2025-08-29 08:48:19 今日頭條

鄭功成：法律的效果是需要通過司法實踐才能充分顯現(xiàn)的，判例是最好的例證。而司法解釋直接為各級人民法院裁決社會保險糾紛案件提供了統(tǒng)一依據(jù)。一方面，這次司法解釋是解決現(xiàn)實問題的需要。因為現(xiàn)實中用人單位為降低用工成本而規(guī)避參加社會保險的現(xiàn)象并不罕見，而勞動者維權意識在高漲，社會保險訴訟案件明顯增加，司法裁判需要讓用人單位與勞動者都明了在社會保險實踐中哪些可為，哪些不可為，進而提供清晰、穩(wěn)定的預期。另一方面，這次司法解釋也是時代發(fā)展的需要。中國式現(xiàn)代化進程在全面提速，走向共同富裕的步伐在穩(wěn)步邁進，而社會保障作為國家現(xiàn)代化的標配和支撐共同富裕的關鍵性制度安排，也到了必須要進入理性建制和高質(zhì)量發(fā)展階段了，社會保險作為中國特色社會保障體系的主體性制度安排更需要盡快走向成熟、定型。黨的十八大以來，中央出臺養(yǎng)老保險改革、醫(yī)療保障改革、社會救助改革、養(yǎng)老服務發(fā)展等多個頂層設計，今年以來更明確提出“投資于人”“促進人口高質(zhì)量發(fā)展”等宏觀政策取向，全國人大常委會同時審議社會救助法、醫(yī)療保障法，中央還出臺了關于進一步保障和改善民生、著力解決群眾急難愁盼的政策性文件，這些都表明國家對社會保障的高度重視，我國社會保障事業(yè)已經(jīng)進入全面理性建制并追求高質(zhì)量發(fā)展的新階段。

澎湃新聞：司法解釋的施行，將會給勞動者和企業(yè)帶來哪些影響？

鄭功成：對企業(yè)而言，首先是營造更加公平的競爭環(huán)境，即任何企業(yè)都不能再以規(guī)避社會保險來降低用工成本贏得競爭優(yōu)勢，所有企業(yè)在法定社會保險方面的負擔都走向真正的公平，但對小微企業(yè)、個體工商戶而言確實會增加用工成本，導致壓力增加。對勞動者而言，法定社會保險權益會得到切實保障，有利于化解后顧之憂、增進穩(wěn)定的長期福祉，但也會因依法繳費而減少即期收入。因此，企業(yè)需要理性認識參保繳費是法定義務，更是共同營造公平競爭環(huán)境的需要；勞動者則需要理性考量風險分擔與未來福祉，讓人生享有更加穩(wěn)定的預期和保障。當然，還需要降低偏高的單位費率，同步提高勞動報酬，有了這兩者的配合聯(lián)動，社會保險政策才能順利落實。我希望這次司法解釋帶來的不僅是將用人單位與職工的法定參保繳費義務落到實處，還應當同步推動現(xiàn)行制度安排的優(yōu)化。

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