在全球治理體系面臨碎片化、集團(tuán)化等問題的背景下，區(qū)域合作成為關(guān)鍵。上海合作組織作為覆蓋歐亞大陸的重要區(qū)域合作平臺，影響力不斷提升。2019年中國在青島設(shè)立中國—上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)，旨在打造“一帶一路”國際合作新平臺，拓展國際物流、現(xiàn)代貿(mào)易、雙向投資合作、商旅文化交流等領(lǐng)域合作。

自建設(shè)啟動(dòng)以來，上合示范區(qū)積極探索制度創(chuàng)新和平臺建設(shè)，持續(xù)推動(dòng)上合組織國家間的務(wù)實(shí)合作，逐漸成為各國經(jīng)貿(mào)往來的重要樞紐。這不僅是中國主動(dòng)參與和推動(dòng)區(qū)域合作的制度創(chuàng)新，更是建設(shè)國際合作平臺、貢獻(xiàn)全球治理中國方案的新探索。

青島是“一帶一路”新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊主要節(jié)點(diǎn)和海上合作戰(zhàn)略支點(diǎn)城市，依托青島港等世界級港口群，上合示范區(qū)擁有通達(dá)歐亞的海陸大通道，具備強(qiáng)大的國際物流與樞紐功能。青島作為中國沿海重要中心城市和全國先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的集聚地，具備雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和對外開放經(jīng)驗(yàn)，為示范區(qū)搭建國際合作平臺提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)條件和廣闊的空間基礎(chǔ)。

上合示范區(qū)的發(fā)展方向與共建“一帶一路”倡議高度契合，不僅是推動(dòng)中國與上合組織成員國經(jīng)貿(mào)合作走深走實(shí)的關(guān)鍵抓手，也肩負(fù)著探索地方經(jīng)貿(mào)合作新模式、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的使命。背靠政策支持，上合示范區(qū)得以享受貿(mào)易便利化、投資自由化、金融創(chuàng)新等一系列政策紅利，在制度創(chuàng)新、規(guī)則銜接和政策先行先試方面擁有廣闊空間，具備引領(lǐng)和示范意義。

中國—上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作大會是上合示范區(qū)多邊經(jīng)貿(mào)合作的重要載體和實(shí)踐平臺之一，也是該示范區(qū)功能落地和創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)的集中體現(xiàn)。該會議通過展示各成員國的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)品和投資機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)要素的跨國高效配置與優(yōu)化整合，促進(jìn)了資本、技術(shù)、人才等要素的跨國流動(dòng)，推動(dòng)了區(qū)域供應(yīng)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的深度對接整合，從而促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級。這種要素配置的優(yōu)化不僅提升了各成員國的比較優(yōu)勢，增強(qiáng)了合作的互補(bǔ)性，還為地方經(jīng)貿(mào)合作注入了新的增長動(dòng)力。大會的舉辦不僅成為地方對外開放的窗口，更成為上合組織國家共享中國發(fā)展機(jī)遇的橋梁，為多邊合作中的地方角色提供了可復(fù)制的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

上合示范區(qū)自啟動(dòng)建設(shè)以來，圍繞服務(wù)地方經(jīng)貿(mào)合作積極進(jìn)行平臺搭建，已建成中國—上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作綜合服務(wù)平臺、“絲路電商”綜合服務(wù)基地、上合組織經(jīng)貿(mào)學(xué)院等多個(gè)高端平臺，著力破解地方經(jīng)貿(mào)合作中的堵點(diǎn)難點(diǎn)問題。例如，上合示范區(qū)率先建成中國首個(gè)面向上合組織國家的地方經(jīng)貿(mào)一站式公共服務(wù)平臺——中國—上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作綜合服務(wù)平臺。該平臺為企業(yè)提供全周期、全要素、全鏈條一站式綜合服務(wù)，目前已吸引上合組織成員國數(shù)萬家企業(yè)注冊使用，極大便利了中外企業(yè)間的貿(mào)易往來，有效提升了貿(mào)易投資、產(chǎn)業(yè)合作和人文交流的效率和水平。

作為電商國際合作的公共服務(wù)平臺與先導(dǎo)樣板，“絲路電商”綜合服務(wù)基地則為上合組織成員國提供了“一站式”跨境電商服務(wù)體系。該基地集政策創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)聚集與數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為一體，有效破解了跨境結(jié)算難、通關(guān)便利慢等制約跨境電商合作的痛點(diǎn)環(huán)節(jié)，極大提升了跨境電商的效率與穩(wěn)定性。

中國—上海合作組織產(chǎn)業(yè)園區(qū)聯(lián)盟的成立，是推動(dòng)上合組織內(nèi)部務(wù)實(shí)經(jīng)貿(mào)合作的重要舉措。該聯(lián)盟致力于整合中國與各成員國的產(chǎn)業(yè)園區(qū)資源，通過加強(qiáng)園區(qū)間協(xié)同聯(lián)動(dòng)，打破地域壁壘，充分挖掘各方在資源稟賦和特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的合作潛力，為上合組織區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展注入新動(dòng)能。該聯(lián)盟不僅為上合組織國家提供了投資落地與產(chǎn)業(yè)集聚的現(xiàn)實(shí)載體，也為區(qū)域內(nèi)企業(yè)開展跨境合作、共享政策與技術(shù)資源創(chuàng)造了便利條件，有效促進(jìn)了成員國之間的產(chǎn)業(yè)協(xié)同與優(yōu)勢互補(bǔ)。

地方經(jīng)貿(mào)合作在推動(dòng)上合組織務(wù)實(shí)合作方面發(fā)揮著基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性作用。上合示范區(qū)建設(shè)不僅是中國推動(dòng)上合組織框架下地方經(jīng)貿(mào)合作的一項(xiàng)開創(chuàng)性實(shí)踐，更是在復(fù)雜多變的國際形勢下探索國際合作新模式的有益嘗試。展望未來，隨著上合組織的不斷發(fā)展壯大和共建“一帶一路”倡議的深入推進(jìn)，地方經(jīng)貿(mào)合作將在綠色發(fā)展、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)升級等新興領(lǐng)域發(fā)揮更加重要的戰(zhàn)略價(jià)值。上合示范區(qū)將在推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、促進(jìn)多邊主義實(shí)踐、深化人文交流互鑒等方面發(fā)揮更加積極的作用，成為中國與上合國家共謀發(fā)展、共享機(jī)遇的重要平臺，為構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)提供“上合方案”。