立法盲區(qū)中的預(yù)制菜：餐飲企業(yè)是否用“中央廚房”模糊預(yù)制邊界？(2)

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2025-09-12 15:10:40 封面新聞

此次爭議的核心在于餐飲企業(yè)是否用"中央廚房"模糊預(yù)制邊界？消費(fèi)者是否享有充分的知情權(quán)？

根據(jù)六部門聯(lián)合印發(fā)的《預(yù)制菜食品安全監(jiān)管通知》，預(yù)制菜需經(jīng)工業(yè)化預(yù)加工且需加熱/熟制后食用，中央廚房配送的凈菜、半成品不納入預(yù)制菜范疇，但需符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。

西貝"中央工廠+門店現(xiàn)制"的混合模式，恰好處于政策灰色地帶--其宣稱的"現(xiàn)場制作"是否包含中央廚房預(yù)處理的半成品？消費(fèi)者能否通過標(biāo)識(shí)明確區(qū)分"現(xiàn)做"與"復(fù)熱"？

去年，市場監(jiān)管總局等六部門發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)預(yù)制菜食品安全監(jiān)管促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》，其中提到，大力推廣餐飲環(huán)節(jié)使用預(yù)制菜明示，保障消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán)?？涩F(xiàn)實(shí)是，主動(dòng)標(biāo)注的商家寥寥無幾。

據(jù)人民網(wǎng)研究院發(fā)布的《預(yù)制菜行業(yè)發(fā)展報(bào)告》，預(yù)計(jì)未來3-5年，中國預(yù)制菜市場規(guī)模有望以20%左右的高增長率逐年上升，在2026年達(dá)10720億，預(yù)制菜滲透率預(yù)計(jì)在2030年將增至15%-20%。數(shù)據(jù)顯示，我國預(yù)制菜行業(yè)大的需求來自餐飲行業(yè)，有85%以上的預(yù)制菜產(chǎn)品銷售至B端。

廣東省食品安全保障促進(jìn)會(huì)副會(huì)長、中國食品產(chǎn)業(yè)分析師朱丹蓬表示，中國預(yù)制菜應(yīng)用的范圍越來越廣，應(yīng)用頻次也越來越高，目前行業(yè)的實(shí)際規(guī)模可能遠(yuǎn)高于官方統(tǒng)計(jì)的6000億元。據(jù)他判斷，當(dāng)前中國餐飲總體規(guī)模約為5.5萬億元，即使按20%的最低比例計(jì)算，預(yù)制菜市場規(guī)模也應(yīng)超過1.1萬億元。但不管市場占比如何，餐飲企業(yè)若使用預(yù)制菜，有必要明確告知消費(fèi)者，以保障消費(fèi)者的知情權(quán)、選擇權(quán)等。商家若故意隱瞞商品真實(shí)情況，甚至通過宣傳暗示非預(yù)制來誤導(dǎo)消費(fèi)，就涉嫌侵犯消費(fèi)者知情權(quán)，嚴(yán)重時(shí)還可能構(gòu)成消費(fèi)欺詐。

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(責(zé)任編輯：zx0002)

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