告別“批零價差”暴利，多地出臺“最嚴新規(guī)”能否清零售電亂象？限價實名現(xiàn)貨傳導“三箭齊發(fā)”(2)

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2025-09-17 08:17:12 新黃河

類似售電亂象并非孤例，多地均在加強監(jiān)管力度。2024年7-9月，廣東電力交易中心通過書面函件、電子郵件等方式收到實名投訴30宗，檢查核實發(fā)現(xiàn)多家售電公司存在誤導或欺詐行為。同樣是該省2022年1-5月投訴情況通報中顯示，售電公司不誠信行為導致其平段電能量價格超過市場均價 20%以上，個別售電公司零售用戶投訴其平段電能量價格超過市場均價30%以上。

各地通報的售電亂象公告顯示，售電公司的違規(guī)行為主要集中在價格欺詐、偽造合同、轉嫁成本及違規(guī)代操作等方面。以最為常見的“批零價差暴利”為例，當發(fā)電側因煤炭價格下降或新能源大發(fā)出現(xiàn)降價時，售電公司并未將紅利足額傳導給終端用戶，而是將 “價差” 截留為自身利潤。

以陜西為例，2025年7月，當?shù)亓闶劢灰捉Y算電量達97.82 億千瓦時，參與交易的售電公司有 137 家、用戶 11868 家。當月零售市場整體批零價差為0.0338 元 /kWh，但有15家售電公司的批零價差高于0.1 元/kWh，53 家在0.05-0.1 元 /kWh之間。這樣的差距，讓發(fā)電側的降價紅利打了折扣，也讓終端用戶的期待落了空。

此外，偽造合同、假公章簽約也是常見違規(guī)現(xiàn)象。即在用戶不知情的情況下，售電公司擅自偽造印章、虛假合同，綁定用戶參與電力交易，嚴重侵犯用戶權益。還有個別售電公司強行索取用戶交易平臺賬號密碼及電子簽章權限，自行操作交易系統(tǒng)，擅自抬高售電價格，侵犯交易公平等。

對于普通消費者來說，面對上述亂象的疑問在于，現(xiàn)實操作中，電費已經(jīng)交給國家電網(wǎng)或者南方電網(wǎng)一類的供電部門，其中的售電公司具體起到什么作用呢？這需要從電力體制改革說起。過去，電力是“發(fā)輸配售”一體化運營，供電局既負責發(fā)電、輸電，又承擔銷售職能。用戶對電價沒有議價權，只能被動接受統(tǒng)一定價。自2015年《關于推進售電側改革的實施意見》（業(yè)內稱“9號文”）出臺后，我國開啟電力市場化改革，將發(fā)電與售電業(yè)務逐步向社會資本開放。

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