阿根廷政府于9月22日宣布暫時取消谷物、牛肉、家禽肉等農(nóng)產(chǎn)品的出口預(yù)扣稅，該措施將持續(xù)至10月31日，或直至申報出口額達到70億美元。阿根廷《布宜諾斯艾利斯時報》稱，盡管阿根廷在貨幣危機時期常降低農(nóng)作物出口關(guān)稅，但一夜之間徹底取消關(guān)稅即使只是暫時的也是一件“新鮮事”。

這一政策旨在緩解外匯儲備壓力。美國商品與股票經(jīng)紀商StoneX集團首席大宗商品經(jīng)濟學(xué)家蘇德曼表示，由于這些稅款不再被征收，出口商可以在國際市場上以更低價格出售產(chǎn)品，從而賺取美元以償還用美元計量的債務(wù)。目前，阿根廷主要出口產(chǎn)品豆粕和豆油的出口關(guān)稅為24.5%，大豆為26%，玉米和小麥為9.5%。據(jù)測算，取消部分農(nóng)產(chǎn)品的出口預(yù)扣稅可能導(dǎo)致政府減少14億美元的稅收，相當于GDP的0.2%。

阿根廷拉潘帕省的種植戶魯曼認為這是一個好消息，至少能為農(nóng)民帶來40天的利潤，幫助他們還清債務(wù)。畜牧業(yè)顧問托內(nèi)利也表示，這項措施非常好并且朝著正確的方向發(fā)展。羅薩里奧谷物交易所數(shù)據(jù)顯示，該國尚有1900萬噸大豆和1400萬噸玉米待售，總價值約90億美元?！傲愣惓隹凇闭呦喈斢跒槊繃嵈蠖菇档?23.7美元成本，玉米降低29.2美元，這種立竿見影的成本優(yōu)勢正在激發(fā)出口潛力。

阿根廷谷物經(jīng)紀公司FyO的交易員韋特邁爾預(yù)計新措施會迅速提振美元流入，政府有望在10月31日前實現(xiàn)70億美元的外匯收入。盡管此舉有望帶來數(shù)十億美元資金流入，但也反映出米萊政府在比索跌破交易區(qū)間后面臨的困境。在政策宣布前一周，美元兌比索匯率突破1:1500，迫使阿根廷央行緊急拋售11億美元以支撐比索，耗盡了其本已微薄的外匯儲備。22日政策公布后，阿根廷比索兌美元匯率上漲4.5%，創(chuàng)下5月初以來的最大漲幅。

湖北大學(xué)區(qū)域與國別研究院院長吳洪英分析認為，阿根廷暫時取消農(nóng)產(chǎn)品出口預(yù)扣稅基于三方面經(jīng)濟考量：緩解外匯儲備壓力、應(yīng)對國內(nèi)政治經(jīng)濟形勢、貫徹米萊政府的自由主義經(jīng)濟方針。通過刺激農(nóng)產(chǎn)品出口賺取更多美元，成為政府補充外匯儲備、維持金融穩(wěn)定的重要手段。此外，臨時性減稅政策被視為緩解經(jīng)濟緊張局勢、爭取選民支持的策略性舉措。自7月起，阿根廷已陸續(xù)下調(diào)大豆等相關(guān)稅率，此次取消出口預(yù)扣稅是這一政策的延續(xù)，旨在通過減稅刺激出口導(dǎo)向型經(jīng)濟增長。

阿根廷作為全球最大的豆油、豆粕出口國和第三大玉米供應(yīng)國，其政策調(diào)整正引發(fā)連鎖反應(yīng)。政策宣布后大豆期貨價格出現(xiàn)小幅波動，隨著阿根廷庫存釋放，這種影響可能加劇。羅薩里奧谷物交易所發(fā)布報告稱，2025/26年度阿根廷谷物（包括大豆以及制成品）出口量有望達到創(chuàng)紀錄的1.051億噸。該交易所預(yù)計2025/26年度阿根廷谷物和油籽以及制成品的出口量將達到6470萬噸。油粕和油籽出口量預(yù)計為4040萬噸，其中絕大部分來自大豆。該交易所表示，出口創(chuàng)紀錄的原因在于作物豐收。阿根廷谷物和油籽總產(chǎn)量將達到1.464億噸。

阿根廷分析師洛德安杰洛警告稱，2024/25年度谷物收成中很大一部分仍未售出，這項措施可能引發(fā)短期集中拋售，導(dǎo)致供應(yīng)過剩。美國《農(nóng)場雜志》報道稱，阿根廷取消谷物出口預(yù)扣稅導(dǎo)致大豆和玉米價格下跌。政策公布后，芝加哥豆粕期貨下跌1.9%，豆油期貨下跌2.5%。

路透社報道，阿根廷取消谷物出口稅后，中國買家至少訂購了10船阿根廷大豆。中國買家購買的大豆每船約6.5萬噸，計劃11月裝運。一名交易員透露，中國買家已訂購15批貨物。這表明中國對美國大豆需求減弱。這對美國農(nóng)民來說是一次打擊，由于貿(mào)易談判懸而未決，美國對華大豆出口實際上被凍結(jié)，加之巴西等南美生產(chǎn)商的競爭，美國農(nóng)民或?qū)㈠e失數(shù)十億美元的大豆對華出口機會，而此時正值美國大豆主要銷售季。幾家亞洲貿(mào)易商稱，中國已基本完成10月發(fā)貨的大豆采購，并訂購了11月的部分大豆，這些貨物主要來自南美國家。

吳洪英表示，中國加大對阿根廷大豆采購力度，反映出中阿經(jīng)貿(mào)合作的務(wù)實推進。阿根廷是中國大豆進口的重要來源國之一。2024年數(shù)據(jù)顯示，中國從巴西、美國、阿根廷三國進口大豆占總量的90%以上，其中阿根廷占比約3.9%，仍有增長空間。短期內(nèi)不會改變?nèi)虼蠖故袌龅幕靖窬郑兄谔嵘⒏⑥r(nóng)產(chǎn)品出口競爭力。

阿根廷農(nóng)業(yè)協(xié)會及媒體對此評價積極，認為中國市場的持續(xù)開放將成為阿根廷重要的外匯收入來源，并對阿農(nóng)業(yè)生產(chǎn)起到提振作用。阿根廷官方數(shù)據(jù)顯示，受中國強勁需求推動，2024/25收割季阿根廷未加工大豆出口量已飆升至881萬噸，創(chuàng)6年來最高紀錄。從當前趨勢看，本季大豆出口量有望較上一季的470萬噸翻倍，但這一趨勢能否持續(xù)仍存在不確定性。阿根廷谷物出口商與加工商協(xié)會主席伊迪戈拉斯稱：“我們大豆出口的未來，取決于中美兩國之間的動態(tài)。所有人都在關(guān)注11月——屆時中美現(xiàn)行的貿(mào)易豁免政策將到期?！?/p>

吳洪英表示，米萊政府在對華貿(mào)易政策上展現(xiàn)出務(wù)實轉(zhuǎn)向。盡管其上任初期曾對對華合作持質(zhì)疑態(tài)度，但近期在貨幣互換協(xié)議續(xù)簽、擴大大豆出口等方面舉措積極，顯示出阿根廷正更加理性地看待對華合作機遇。她認為，中國與阿根廷的經(jīng)貿(mào)合作有望進一步深化，雙方在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、投資與金融等領(lǐng)域的互補性，為未來合作提供了堅實基礎(chǔ)。