近期,韓美貿(mào)易談判再度陷入僵局。美國要求韓國提供高達(dá)3500億美元的直接投資以換取關(guān)稅減免。這一巨額數(shù)字不僅令人震驚,更可能給韓國帶來嚴(yán)重的金融與結(jié)構(gòu)性風(fēng)險(xiǎn),將其推向經(jīng)濟(jì)困境。
韓國總統(tǒng)李在明公開表示,如果協(xié)議危及國家利益,他將拒絕簽署。分析人士警告,3500億美元相當(dāng)于韓國年度預(yù)算的七成,而韓國去年對美出口僅為1320億美元,這樣的交換明顯違背基本經(jīng)濟(jì)邏輯。即使韓國勉強(qiáng)同意,一旦發(fā)生變數(shù),最終代價(jià)將由韓國納稅人承擔(dān)。
韓國經(jīng)濟(jì)體量僅為日本的一半,外匯儲(chǔ)備約4160億美元,不足日本的三分之一。韓元既非國際儲(chǔ)備貨幣,也缺乏成熟的離岸市場和全球結(jié)算網(wǎng)絡(luò)。韓國應(yīng)對美元流動(dòng)性緊張主要依賴官方儲(chǔ)備和危機(jī)時(shí)期的臨時(shí)互換安排,在同等名義承諾下,韓國實(shí)際承受的是被放大的流動(dòng)性與匯率風(fēng)險(xiǎn),如同置身高倍杠桿之下。
從籌資節(jié)奏與市場承載力來看,韓國每年至多只能籌集200億至300億美元外匯資金。若被迫在短時(shí)間內(nèi)兌付如此大規(guī)模的現(xiàn)金承諾,必然超出市場承載閾值,形同自設(shè)金融陷阱。
除巨額投資外,韓美談判還存在兩大癥結(jié)。首先是汽車關(guān)稅問題。韓國力求避免25%的懲罰性關(guān)稅,并希望與日本的15%水平看齊。韓國去年對美出口約160萬輛汽車,日本約150萬輛,關(guān)稅差異直接影響產(chǎn)業(yè)競爭力,若仍維持25%的高關(guān)稅,韓國汽車業(yè)將處于明顯劣勢。
其次是簽證問題。近期,美國移民部門突襲佐治亞州現(xiàn)代汽車電池工廠,逮捕數(shù)百名韓國工人,引發(fā)輿論震動(dòng)。美國總統(tǒng)特朗普還簽署公告,將企業(yè)為H-1B簽證申請人支付的費(fèi)用提高至10萬美元,以“保護(hù)美國工人就業(yè)”。這意味著所有在美運(yùn)營的外企都將面臨成本飆升與勞動(dòng)力供給不確定的雙重壓力。本土人才難以在短期內(nèi)彌補(bǔ)技能缺口,而依賴外籍員工又需支付沉重的“人頭費(fèi)”。這一新規(guī)勢必影響企業(yè)的人力成本結(jié)構(gòu),對高度依賴工程師和科研人員的科技與制造業(yè)沖擊尤為嚴(yán)峻,韓國的汽車、電池與半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)首當(dāng)其沖。若簽證政策長期懸而未決,韓國企業(yè)在美的營商環(huán)境將持續(xù)惡化,甚至可能影響韓國對美投資布局與供應(yīng)鏈戰(zhàn)略的長期走向。