美國(guó)4月宣布對(duì)中國(guó)船只征收港口費(fèi)的舉措至今仍不明確。根據(jù)美方公告,從10月14日開(kāi)始,將按每?jī)魢嵨?0美元的標(biāo)準(zhǔn)向由中國(guó)經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)或由中國(guó)實(shí)體擁有的船舶收取所謂“海運(yùn)服務(wù)費(fèi)用”。這一數(shù)額將在三年內(nèi)遞增,至2028年達(dá)到每?jī)魢嵨?40美元。三年后,美貿(mào)易代表辦公室將限制外國(guó)建造船舶開(kāi)展液化天然氣運(yùn)輸業(yè)務(wù),并逐步增加懸掛美國(guó)國(guó)旗和由美國(guó)運(yùn)營(yíng)的船只占比,直到2047年達(dá)到15%。
然而,這一政策的具體執(zhí)行細(xì)節(jié)尚未公布,美國(guó)海關(guān)與邊境保護(hù)局將負(fù)責(zé)征收所謂“港口費(fèi)”,但操作流程和適用范圍等問(wèn)題尚不明確。多位業(yè)界代表在新加坡舉辦的航運(yùn)金融論壇上直言美國(guó)港口收費(fèi)政策讓人感到困惑。
盡管實(shí)施細(xì)則模糊不清,部分航運(yùn)公司已經(jīng)提前做好規(guī)劃。世界航運(yùn)巨頭丹麥馬士基集團(tuán)、法國(guó)達(dá)飛集團(tuán)均宣布不會(huì)在10月14日對(duì)美線貨物加收附加費(fèi),一些非中資航運(yùn)公司則表示將把中國(guó)建造的船只轉(zhuǎn)至不掛靠美國(guó)的航線,中遠(yuǎn)海運(yùn)集團(tuán)、東方海外貨柜航運(yùn)有限公司則表態(tài)將繼續(xù)服務(wù)美線客戶。
盡管美國(guó)企圖遏制中國(guó)的海事主導(dǎo)地位,但全球航運(yùn)公司仍在全速向中國(guó)造船廠訂購(gòu)商船。美國(guó)戰(zhàn)略與國(guó)際問(wèn)題研究中心發(fā)布的報(bào)告顯示,今年前8個(gè)月中國(guó)船廠承接的全球新船訂單占比高達(dá)53%。研究員布萊恩·哈特表示,這些政策似乎沒(méi)有顯著導(dǎo)致航運(yùn)公司將訂單從中國(guó)轉(zhuǎn)移。
對(duì)于美國(guó)計(jì)劃征收的所謂“??抠M(fèi)”,中國(guó)外交部發(fā)言人多次表示,這種做法損人害己,既推高全球海運(yùn)成本,擾亂全球產(chǎn)供鏈穩(wěn)定,也會(huì)增加美國(guó)國(guó)內(nèi)通脹壓力,損害美國(guó)消費(fèi)者和企業(yè)利益。敦促美方尊重事實(shí)和多邊規(guī)則,立即停止錯(cuò)誤做法。中方將采取必要措施捍衛(wèi)自身合法權(quán)益。