美對華船舶加征港口費(fèi) 中國如何反制航運(yùn)業(yè)靈活應(yīng)對挑戰(zhàn)

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2025-10-09 22:44:36 第一財(cái)經(jīng)

上海外高橋造船廠負(fù)責(zé)人透露，目前訂單已排至2029年，主要來自亞洲和歐洲，沒有美國訂單。美國最近的措施不僅限制中國建造的船舶，還把中國擁有或運(yùn)營的船舶列為重點(diǎn)，主要影響跑美國航線的船只，與船東國籍無關(guān)，涉及航線部署等問題較為復(fù)雜敏感。

美國海關(guān)與邊境保護(hù)局宣布自10月14日起，對中國擁有、運(yùn)營或建造的船舶，以及外國建造的汽車運(yùn)輸船，在進(jìn)入美國港口時(shí)征收新的港口服務(wù)費(fèi)。業(yè)內(nèi)人士表示，這將首先影響中國航運(yùn)企業(yè)和船東的運(yùn)營成本，其次是造船廠及相關(guān)供應(yīng)鏈，但實(shí)際情況并不會比想象中更糟。

國務(wù)院于9月29日施行新修訂的《國際海運(yùn)條例》，新增反制條款，明確對采取歧視性措施的國家可實(shí)施對等收費(fèi)、港口限制等反制手段。

如果嚴(yán)格執(zhí)行新規(guī)定，中國航運(yùn)企業(yè)及航運(yùn)投資銀行投資的租賃公司將受到直接沖擊。一些國際航運(yùn)公司可能會考慮遷移總部，同時(shí)一些外國船東也可能重新考慮在中國船廠下新訂單。根據(jù)公告，收費(fèi)機(jī)制分為三類：第一類為中國所有或運(yùn)營的船舶，初始費(fèi)率為每凈噸50美元；第二類為中國建造的船舶，起征標(biāo)準(zhǔn)為18美元/凈噸或120美元/箱，取兩者較高者，費(fèi)率逐年遞增；第三類為汽車運(yùn)輸船或滾裝船，按每凈噸14美元收取費(fèi)用。繳費(fèi)責(zé)任主體為船舶運(yùn)營方，并要求在進(jìn)港前完成申報(bào)與繳費(fèi)，否則將面臨行政處罰。

航運(yùn)咨詢機(jī)構(gòu)Alphaliner測算稱，這項(xiàng)舉措將在2026年給全球前十大班輪公司增加32億美元的成本。其中中遠(yuǎn)海運(yùn)與東方海外合計(jì)承擔(dān)15.3億美元，占比近五成；其他航運(yùn)公司也將不同程度地增加支出。由于中國擁有并建造的船舶較少，馬士基船隊(duì)僅需支付1750萬美元的費(fèi)用。長榮海運(yùn)和現(xiàn)代商船的船隊(duì)主要由韓國建造的船舶構(gòu)成，因此無需額外支付港口費(fèi)。

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