美國(guó)對(duì)中國(guó)建造的船只征收額外港口費(fèi)用的政策將于10月14日生效,但具體實(shí)施細(xì)節(jié)模糊不清,多位美國(guó)航運(yùn)業(yè)內(nèi)人士抱怨該政策至今仍讓人困惑。9月29日,中國(guó)國(guó)務(wù)院公布了關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)國(guó)際海運(yùn)條例》的決定,明確將對(duì)任何實(shí)施或支持歧視性措施的國(guó)家和地區(qū)展開(kāi)反制。
修訂內(nèi)容顯示,如果任何國(guó)家或地區(qū)對(duì)中國(guó)國(guó)際海上運(yùn)輸及其輔助性業(yè)務(wù)采取歧視性禁止、限制或其他類似措施,中國(guó)政府將根據(jù)實(shí)際情況采取必要的反制措施,包括但不限于向靠泊中國(guó)港口的相關(guān)國(guó)家或地區(qū)的船舶收取特別費(fèi)用,禁止或限制這些國(guó)家或地區(qū)的船舶進(jìn)出中國(guó)港口,以及禁止或限制這些國(guó)家或地區(qū)的組織和個(gè)人獲取中國(guó)國(guó)際海上運(yùn)輸相關(guān)數(shù)據(jù)和信息。
據(jù)《南華早報(bào)》報(bào)道,國(guó)泰君安期貨有限公司在報(bào)告中指出,美國(guó)貿(mào)易代表辦公室早前發(fā)布了針對(duì)中國(guó)海運(yùn)、物流和造船領(lǐng)域的“301調(diào)查”報(bào)告,中國(guó)的最新舉動(dòng)可被視為對(duì)此調(diào)查的回應(yīng)。海通期貨航運(yùn)分析師雷悅認(rèn)為,中方的反制措施可能針對(duì)的是美國(guó)船舶,特別是美國(guó)美森輪船有限公司。該公司長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)跨太平洋航線,占全球運(yùn)力的0.2%。
全球范圍內(nèi)懸掛美國(guó)國(guó)旗的船隊(duì)數(shù)量并不多,僅占全球載重噸的0.6%,而懸掛中國(guó)內(nèi)地和香港旗幟的船舶合計(jì)占比為13.9%。若中方將“美國(guó)背景”的定義擴(kuò)大到包括融資、在美上市或由美國(guó)企業(yè)租賃的船舶,其影響范圍或?qū)⒀杆贁U(kuò)大。德魯里航運(yùn)咨詢公司董事賈延杜·克里希納表示,美國(guó)私募股權(quán)、銀行和另類融資機(jī)構(gòu)深度參與航運(yùn)資產(chǎn),如果不知道所涵蓋范圍的確切定義,就很難確定其影響。
中國(guó)船東協(xié)會(huì)對(duì)國(guó)務(wù)院修改《中華人民共和國(guó)國(guó)際海運(yùn)條例》的決定表示完全贊同和支持,堅(jiān)決反對(duì)個(gè)別國(guó)家在海運(yùn)領(lǐng)域?yàn)E用“301調(diào)查”,并將繼續(xù)保障國(guó)際海運(yùn)物流供應(yīng)鏈穩(wěn)定,維護(hù)正常國(guó)際經(jīng)貿(mào)秩序。