中國落下新能源“技術(shù)護欄” 精準(zhǔn)劃定技術(shù)門檻!出口管制清單的發(fā)布,標(biāo)志著國家安全與全球供應(yīng)鏈之間的一種再平衡。10月9日,商務(wù)部與海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布公告,宣布自11月8日起對鋰電池和人造石墨負(fù)極材料相關(guān)物項實施出口管制,這一決定迅速引起了全球產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)注。
公告中提到,重量能量密度≥300Wh/kg的鋰離子電池、人造石墨負(fù)極材料及其核心生產(chǎn)設(shè)備和技術(shù)被列入管制清單。這些物項出口前需向國務(wù)院商務(wù)主管部門申請許可,未經(jīng)許可不得出境。商務(wù)部新聞發(fā)言人解釋稱,此次列管物項具有明顯的軍民兩用屬性,中國此舉是依法依規(guī)實施出口管制措施,符合國際通行做法。
具體而言,在鋰電池領(lǐng)域,重量能量密度大于等于300Wh/kg的可充放電鋰離子電池成為管制對象,這代表了當(dāng)前高端動力電池的技術(shù)門檻。此外,卷繞機、疊片機、注液機、熱壓機、化成分容系統(tǒng)和分容柜等六類制造鋰電池的關(guān)鍵設(shè)備也被納入管制范圍。正極材料方面,壓實密度≥2.5g/cm3且克容量≥156mAh/g的磷酸鐵鋰正極材料、三元正極材料的前驅(qū)體及富鋰錳基正極材料均受到管控。對于石墨負(fù)極材料,則不僅包括人造石墨負(fù)極材料及其混合材料,還涵蓋了造粒、石墨化、包覆改性的全套設(shè)備與工藝技術(shù)。
高端鋰電池技術(shù)本身就具有軍民兩用特性,高能量密度電池不僅可以應(yīng)用于電動汽車,也可用于軍事領(lǐng)域的無人機、單兵裝備、水下潛航器等。同樣,人造石墨負(fù)極材料作為動力電池的核心材料,其制造技術(shù)直接關(guān)系到電池性能。中國建立的許可審查機制旨在確保合法合規(guī)的出口申請能夠得到批準(zhǔn)。
針對外界關(guān)于該管制是否針對特定國家的猜測,商務(wù)部新聞發(fā)言人明確表示,相關(guān)措施不針對任何國家和地區(qū),并指出各國對具有軍民兩用特性的技術(shù)實施出口管制是國際慣例。此前,中國政府已經(jīng)向有關(guān)國家和地區(qū)進行了通報,顯示了在政策透明度和事前溝通上的努力。同時,中國政府愿意通過雙邊出口管制對話交流機制,與相關(guān)方就出口管制政策和實踐開展溝通對話,共同促進合規(guī)貿(mào)易。
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