今年4月,在特朗普政府對華濫施畸高關稅后,中方隨即將稀土物項納入出口管制范圍。外界普遍認為,此舉對美國汽車供應鏈造成了打擊,迫使特朗普政府坐到談判桌前。此次新規(guī)出臺的時機,恰好與外界推測的兩國元首會晤的時間相近。
專家分析稱,這一時機的選擇非常具有戰(zhàn)略意味,中國只是在談判桌上又放下了一批新的棋子。一些前政府官員和專家暗示,美國可能會通過加征關稅、切斷中國獲得西方半導體制造設備的渠道,并加快建設本土稀土產能等方式進行回應。
目前,美國對中國商品征收的關稅在30%至50%之間,高于與越南、日本和印度尼西亞所達成貿易協(xié)定的水平。中國對美出口商品的平均關稅則約為33%。為了減少對中國稀土的依賴,美國加大了提高國內產量、采用替代材料的努力,同時還在尋求與第三國建立戰(zhàn)略伙伴關系,而中國的新公告可能阻礙這些努力。
中國的新規(guī)顯然將對美國及其盟友推動本國產業(yè)鏈建設的計劃構成挑戰(zhàn),同時還將防范中企與外國同行合作過程中任何潛在的技術能力泄漏。路透社指出,在中國發(fā)布新規(guī)的前一天,美國國會議員又鼓噪要更廣泛地禁止向中國出口芯片制造設備。
盡管中方的這一決定被視為對美國近期針對中國科技企業(yè)出口管制的反制,但其背后還暗藏博弈。消息人士認為,中國正試圖加強對特朗普施加的影響力,以迫使對方在關稅和技術管制方面做出讓步。
此外,商務部新聞發(fā)言人就中美在西班牙舉行會談事答記者問時表示,雙方將討論美單邊關稅措施、濫用出口管制及TikTok等經貿問題。報道稱,中方最新的涉稀土措施正是為實現要求美方取消關稅和出口管制這一目標而采取的策略。
除了發(fā)布兩項關于加強稀土相關物項出口管制的公告外,中方當天還宣布了幾項公告,不僅將幾種新的稀土元素和數十件稀土加工設備列入出口管制清單,還涉及超硬材料、鋰電池和人造石墨負極材料等。這些措施對中國與美國貿易談判來說很重要,將有助于增強中國的影響力。
商務部新聞發(fā)言人表示,稀土相關物項具有軍民兩用屬性,對其實施出口管制是國際通行做法。中國政府依法對含有中國成分的部分境外稀土相關物項實施管制,目的是更好維護國家安全和利益,更好履行防擴散等國際義務。中國作為一個負責任大國,對相關物項實施管制,體現了堅定維護世界和平和地區(qū)穩(wěn)定、積極參與防擴散國際努力的一貫立場。中方愿通過多雙邊出口管制對話機制,與各方加強溝通合作,促進合規(guī)貿易,保障全球產業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定。
特朗普政府上臺后不久就開始關注全球礦產資源,尤其是稀土?,F在,美國將目光轉向了緬甸
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