隨著全球秩序的瓦解，印度的外交政策已不再局限于南亞地區(qū)，而是成為具有深遠(yuǎn)影響的問(wèn)題。30年來(lái)，“向東看”一直是新德里的口號(hào)，旨在將印度定位為更廣闊區(qū)域的新興力量。這一戰(zhàn)略包括與東南亞國(guó)家聯(lián)盟接觸，深化印度在亞太地區(qū)機(jī)構(gòu)中的影響力，并最終融入由美國(guó)、日本和澳大利亞共同構(gòu)建的“印太”框架。

這一戰(zhàn)略邏輯清晰。亞太地區(qū)仍然是全球增長(zhǎng)引擎。“四方安全對(duì)話”機(jī)制和“印太經(jīng)濟(jì)框架”下的安全對(duì)話為印度帶來(lái)聲望和影響力。“向東看”使印度成為制衡中國(guó)的力量，并成為該地區(qū)未來(lái)秩序的重要參與者，這讓印度的西方伙伴感到安心。

然而，這一戰(zhàn)略的光環(huán)已逐漸褪色。過(guò)去幾個(gè)月，特朗普政府向印度決策者發(fā)出尖銳警告：任何未經(jīng)華盛頓認(rèn)可的戰(zhàn)略傾斜都可能脆弱不堪。特朗普曾稱贊印度總理莫迪是“真正的朋友”，但今年夏天卻以新德里持續(xù)購(gòu)買俄羅斯石油為由，對(duì)印度出口產(chǎn)品征收50%的關(guān)稅。這種反復(fù)無(wú)常令印度清醒認(rèn)識(shí)到，印太聯(lián)盟雖然能帶來(lái)聲望，但其回報(bào)充滿不確定性，受制于美國(guó)政壇的動(dòng)蕩和大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的不可預(yù)測(cè)性。

如果說(shuō)“向東看”是戰(zhàn)略，那么“向西看”則是引力。海灣地區(qū)為印度經(jīng)濟(jì)提供石油和天然氣。2023年，印度與海灣地區(qū)的貿(mào)易額超過(guò)1600億美元，遠(yuǎn)超印度與東盟的貿(mào)易額。超過(guò)900萬(wàn)印度人在海灣地區(qū)生活和工作，上財(cái)年向國(guó)內(nèi)匯款約500億美元。這些匯款支持學(xué)校建設(shè)、資助醫(yī)院，并維持地方經(jīng)濟(jì)。

這種西向牽引力不僅關(guān)乎商業(yè)、能源和匯款。經(jīng)濟(jì)學(xué)家馮國(guó)經(jīng)指出，世界正在重組為幾大巨型區(qū)域：美洲區(qū)、亞太區(qū)和歐亞-中東-非洲區(qū)。對(duì)印度而言，海灣地區(qū)和非洲并非邊緣延伸，而是一個(gè)新的巨型區(qū)域的一部分。印度的地理位置、港口資源及海外僑民使其在該區(qū)域具有天然優(yōu)勢(shì)。印度制藥企業(yè)在尼日利亞市場(chǎng)占據(jù)重要地位，印度的信息技術(shù)服務(wù)已在肯尼亞和南非站穩(wěn)腳跟，一家由政府支持的印度企業(yè)在莫桑比克投資煤礦開(kāi)采。據(jù)報(bào)道，印度與非洲之間的貿(mào)易額已達(dá)約1000億美元，并且隨著基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)系的深化，這一數(shù)字可能還會(huì)繼續(xù)攀升。印度古吉拉特邦和喀拉拉邦港口面向的是西部的阿拉伯海，而非東部的太平洋。

然而，競(jìng)爭(zhēng)迫在眉睫。問(wèn)題在于，在海灣和非洲的供應(yīng)鏈被中國(guó)主導(dǎo)之前，印度能否在規(guī)模和速度上與之抗衡。長(zhǎng)期以來(lái)，印度的外交政策一直尋求與各方接觸，但其國(guó)際公信力實(shí)則取決于南亞局勢(shì)的穩(wěn)定性。若周邊地區(qū)持續(xù)動(dòng)蕩，印度無(wú)論向東還是向西都難以自信前行。緊張關(guān)系不勝枚舉。與巴基斯坦的關(guān)系時(shí)而敵對(duì)相向，時(shí)而勉強(qiáng)休戰(zhàn)。在后哈西娜時(shí)代，印度與孟加拉國(guó)的關(guān)系岌岌可危。與尼泊爾雖情誼深厚，但印度慣于試圖掌控而非平等參與，這讓加德滿都感到不安。印度與斯里蘭卡和緬甸之間仍然存在不信任。盡管印度在斯里蘭卡投資，但斯里蘭卡仍對(duì)印度的過(guò)度擴(kuò)張保持警惕。與此同時(shí)，盡管印度和緬甸的關(guān)系有所升溫，緬甸仍可能對(duì)印度緩慢的接觸步伐持懷疑態(tài)度。對(duì)印度而言，最大的不確定性不在于美國(guó)或中國(guó)，而在于其周邊鄰國(guó)。除非印度能夠幫助穩(wěn)定南亞局勢(shì)，否則任何方向的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向都缺乏可信度。

如果印度想要在其西部的巨型區(qū)域立足，或推動(dòng)與其東部伙伴的深度融合，必須加強(qiáng)與其近鄰的緊密聯(lián)系。強(qiáng)化南亞紐帶不僅能為印度抵御外部沖擊，更能將其地理中心地位轉(zhuǎn)化為真正的地緣政治杠桿。印度面臨的真正考驗(yàn)不在于選擇“向東看”還是“向西看”，而在于能否在世界已然分裂為巨型區(qū)域的格局中，既能維系與鄰國(guó)的緊密關(guān)系，又能兼顧東西雙向發(fā)展。