長(zhǎng)春都市圈在發(fā)展過(guò)程中面臨諸多挑戰(zhàn)。國(guó)家發(fā)改委國(guó)土開(kāi)發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)研究所研究員黃征學(xué)等人分析,長(zhǎng)春現(xiàn)代化都市圈發(fā)展受經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型較慢、人口持續(xù)外流等不利因素影響,金融服務(wù)、信息服務(wù)等資本和知識(shí)密集型高端服務(wù)發(fā)展水平與國(guó)內(nèi)外現(xiàn)代化都市圈存在較大差距。2024年,長(zhǎng)春全年全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值7632.19億元;年末全市總?cè)丝跒?08.51萬(wàn)人,跨市凈流入0.67萬(wàn)人。同濟(jì)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授林善浪認(rèn)為,中心城市能級(jí)相對(duì)薄弱,直接制約了長(zhǎng)春對(duì)都市圈非核心城市的功能輻射。產(chǎn)業(yè)協(xié)同機(jī)制也亟待深化。林善浪指出,長(zhǎng)春都市圈內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈分工協(xié)作程度不足,各城市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)存在同質(zhì)化現(xiàn)象,都市圈產(chǎn)業(yè)協(xié)同機(jī)制尚不完善,城市間產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)效應(yīng)與聯(lián)動(dòng)發(fā)展效能未得到充分釋放。
按照要求,都市圈以1小時(shí)通勤圈為基本范圍。2022年7月印發(fā)的《國(guó)家公路網(wǎng)規(guī)劃》在國(guó)家高速公路網(wǎng)中,規(guī)劃了12條都市圈環(huán)線,長(zhǎng)春都市圈環(huán)線以路線編號(hào)G9902名列其中。去年11月,長(zhǎng)春都市圈環(huán)線高速公路東半環(huán)全線建成通車,目前西半環(huán)正在建設(shè)中。12306網(wǎng)站查詢顯示,長(zhǎng)春西站至四平東站的高鐵列車最短耗時(shí)約26分鐘,乘坐長(zhǎng)春站至吉林站的城際列車需要約40分鐘,四平東站至吉林站的高鐵則需大約1小時(shí)15分,而遼源尚未開(kāi)通高鐵。8月16日,長(zhǎng)四遼通高鐵(遼源段)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)召開(kāi),遼源市委書(shū)記沈德生表示,長(zhǎng)四遼通高鐵從規(guī)劃到落地再到建成還有很多路要走,需要各方面更深層次的溝通和支持。林善浪指出,長(zhǎng)春都市圈部分城市間尚未達(dá)成1小時(shí)通勤目標(biāo),制約了要素流動(dòng)效率,也影響了都市圈整體功能的協(xié)同發(fā)揮,亟需通過(guò)系統(tǒng)性規(guī)劃加速構(gòu)建多層級(jí)、一體化的軌道交通體系。
據(jù)介紹,《規(guī)劃》從九個(gè)方面明確了長(zhǎng)春現(xiàn)代化都市圈建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)。下一步將聚焦通勤便捷高效、產(chǎn)業(yè)梯次配套、生活便利共享等方面。長(zhǎng)春市常務(wù)副市長(zhǎng)吳波介紹,規(guī)劃印發(fā)后,該市第一時(shí)間啟動(dòng)編制了《長(zhǎng)春市落實(shí)〈長(zhǎng)春都市圈發(fā)展規(guī)劃〉三年行動(dòng)方案》,將規(guī)劃目標(biāo)拆解為60項(xiàng)可量化、夠得著的具體任務(wù),壓實(shí)到17個(gè)屬地和33個(gè)市直部門(mén),實(shí)行清單化管理、項(xiàng)目化推進(jìn)。吉林大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授史本葉等人建議,長(zhǎng)春現(xiàn)代化都市圈正由起步階段轉(zhuǎn)向培育階段,其規(guī)劃與建設(shè)必須統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)圈與生活圈的雙圈聯(lián)動(dòng)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合、良性互動(dòng),最終提升長(zhǎng)春現(xiàn)代化都市圈的整體競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力。