“十四五”期間已強(qiáng)調(diào)要著力攻克關(guān)鍵技術(shù)。進(jìn)入“十五五”時(shí)期,科技自立自強(qiáng)的戰(zhàn)略地位將進(jìn)一步提升,成為統(tǒng)籌發(fā)展和安全的關(guān)鍵戰(zhàn)略支點(diǎn)。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),一方面將強(qiáng)化區(qū)域創(chuàng)新引領(lǐng)作用,期望長(zhǎng)三角、珠三角等具有先進(jìn)技術(shù)基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)大省勇挑重?fù)?dān),持續(xù)加大研發(fā)投入,并有效運(yùn)用政府投資基金等機(jī)制,集中資源突破關(guān)鍵核心技術(shù)瓶頸。另一方面,規(guī)劃預(yù)計(jì)將更注重構(gòu)建覆蓋基礎(chǔ)研究、技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化全鏈條的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng),特別是完善針對(duì)關(guān)鍵技術(shù)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)的“耐心資本”投入機(jī)制,增強(qiáng)金融體系對(duì)科技創(chuàng)新長(zhǎng)周期、高風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)的適配能力。在著力實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破的同時(shí),也將秉持開(kāi)放態(tài)度,加強(qiáng)國(guó)際科技合作,積極應(yīng)對(duì)科技領(lǐng)域面臨的挑戰(zhàn)。
在全球產(chǎn)業(yè)格局加速重構(gòu)的背景下,中國(guó)必須堅(jiān)持更高水平對(duì)外開(kāi)放與科技自立自強(qiáng)并重,著力降低對(duì)外部關(guān)鍵技術(shù)和原材料的依賴(lài)程度,全面提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的韌性、創(chuàng)新力和安全性,加快構(gòu)建自主可控、安全可靠的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。具體實(shí)施路徑包括將東中西部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移協(xié)調(diào)機(jī)制作為“十五五”時(shí)期的重要戰(zhàn)略舉措,圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)“建鏈、延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈”系統(tǒng)性工程,增強(qiáng)區(qū)域間產(chǎn)業(yè)協(xié)同能力,優(yōu)化全國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈整體布局。同時(shí),深化“一帶一路”框架下的產(chǎn)業(yè)合作,構(gòu)建跨國(guó)生產(chǎn)體系,支持企業(yè)在東南亞、非洲等新興市場(chǎng)設(shè)立本地化生產(chǎn)基地,形成“國(guó)內(nèi)研發(fā)、海外制造、全球銷(xiāo)售”的一體化產(chǎn)業(yè)鏈布局。此外,積極推動(dòng)供應(yīng)鏈多元化戰(zhàn)略,鼓勵(lì)企業(yè)充分利用RCEP及各類(lèi)雙邊自貿(mào)協(xié)定政策紅利,拓展東盟、拉美、中東等新興市場(chǎng),有效分散供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn),提升全球資源配置能力。
“十五五”時(shí)期作為中國(guó)邁向高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵階段,新質(zhì)生產(chǎn)力將成為驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心引擎,提振消費(fèi)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)工作的優(yōu)先任務(wù),統(tǒng)籌發(fā)展和安全的關(guān)系是底層邏輯。通過(guò)科技創(chuàng)新引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、綠色低碳轉(zhuǎn)型和內(nèi)需潛力釋放等多重舉措?yún)f(xié)同發(fā)力,中國(guó)經(jīng)濟(jì)有望實(shí)現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革的系統(tǒng)性提升。作為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵五年,這一時(shí)期承載著鞏固“十四五”發(fā)展成果、為實(shí)現(xiàn)2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)奠定決定性基礎(chǔ)的雙重使命。立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,中國(guó)將以高質(zhì)量發(fā)展為主題,為基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化開(kāi)拓更加堅(jiān)實(shí)廣闊的發(fā)展前景。