自去年底中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將“大力提振消費(fèi)”列為年度首要任務(wù)以來(lái)，促消費(fèi)已成為宏觀政策的核心優(yōu)先方向。隨著《提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)方案》的印發(fā)，以及后續(xù)金融支持政策、個(gè)人消費(fèi)貸款貼息和服務(wù)業(yè)主體貸款貼息等舉措的密集出臺(tái)，一個(gè)財(cái)政、金融、產(chǎn)業(yè)政策協(xié)同發(fā)力的消費(fèi)支持體系正在加速構(gòu)建。然而，當(dāng)前居民消費(fèi)的內(nèi)生動(dòng)能仍有待加強(qiáng)。數(shù)據(jù)顯示，居民消費(fèi)意愿持續(xù)偏低，預(yù)防性儲(chǔ)蓄動(dòng)機(jī)強(qiáng)烈，消費(fèi)者信心指數(shù)整體仍顯低迷。消費(fèi)市場(chǎng)呈現(xiàn)出“政策驅(qū)動(dòng)型復(fù)蘇”的結(jié)構(gòu)性特征，特別是在“以舊換新”等補(bǔ)貼政策帶動(dòng)下，家電、汽車(chē)等特定品類銷(xiāo)售表現(xiàn)亮眼。但未能享受直接補(bǔ)貼的消費(fèi)品類增長(zhǎng)動(dòng)能相對(duì)偏弱，社會(huì)消費(fèi)品零售總額的全面性、內(nèi)生性擴(kuò)張動(dòng)力仍顯不足。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)也表明，居民消費(fèi)能力和信心仍有待提升，消費(fèi)內(nèi)生動(dòng)能仍需增強(qiáng)。

在此背景下，“十五五”階段提振消費(fèi)仍將是經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，政策有望沿著完善長(zhǎng)效機(jī)制的方向進(jìn)一步深化：重點(diǎn)將從耐用品消費(fèi)逐步擴(kuò)展至半耐用品、非耐用品消費(fèi)領(lǐng)域，并積極發(fā)展服務(wù)消費(fèi)，特別是增加優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給，以更好地滿足居民多層次、多樣化的消費(fèi)需求。

在國(guó)家安全領(lǐng)域，“統(tǒng)籌發(fā)展和安全”預(yù)計(jì)將繼續(xù)構(gòu)成“十五五”規(guī)劃的底層邏輯。隨著國(guó)際形勢(shì)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全以及關(guān)鍵領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范的內(nèi)涵與外延將進(jìn)一步拓展?；仡櫚l(fā)展歷程，“十三五”規(guī)劃首次明確將“統(tǒng)籌發(fā)展和安全”提升至國(guó)家戰(zhàn)略高度；“十四五”規(guī)劃則將其納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指導(dǎo)思想，并首次設(shè)置專章對(duì)國(guó)家安全進(jìn)行戰(zhàn)略部署，著重強(qiáng)調(diào)要持續(xù)提升糧食、能源、重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的安全保障能力，并健全防范化解風(fēng)險(xiǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。預(yù)計(jì)“十五五”規(guī)劃將延續(xù)這一戰(zhàn)略延續(xù)性，并在新發(fā)展階段更加突出科技自立自強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的自主可控以及關(guān)鍵領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)的防范。