美國(guó)聯(lián)邦政府運(yùn)轉(zhuǎn)資金本應(yīng)來(lái)自年度預(yù)算撥款。國(guó)會(huì)兩黨通常應(yīng)在10月1日新財(cái)年開(kāi)始前通過(guò)新的年度撥款法案。但由于近年來(lái)兩黨爭(zhēng)斗激烈，往往無(wú)法及時(shí)達(dá)成一致，國(guó)會(huì)便試圖通過(guò)臨時(shí)撥款法案以暫時(shí)維持聯(lián)邦政府運(yùn)轉(zhuǎn)。稍早前，美國(guó)參議院先后否決兩黨撥款法案，美國(guó)正處于近七年來(lái)首次聯(lián)邦政府關(guān)門(mén)的邊緣。

一旦美國(guó)聯(lián)邦政府“關(guān)門(mén)”，大約80萬(wàn)名聯(lián)邦雇員會(huì)被迫無(wú)薪休假，承包商賬單無(wú)法及時(shí)支付。多地博物館、國(guó)家公園和紀(jì)念碑等可能關(guān)閉或縮短開(kāi)放時(shí)間。美國(guó)務(wù)院領(lǐng)事館和移民局的部分窗口將放慢工作甚至關(guān)閉，護(hù)照、綠卡、簽證等證件辦理時(shí)間被拉長(zhǎng)。雖然社會(huì)保障金等強(qiáng)制性支出仍會(huì)發(fā)放，但相關(guān)人工服務(wù)將可能陷入停滯。對(duì)于低收入家庭，打擊會(huì)更快到來(lái)。數(shù)百萬(wàn)孕婦和兒童的食品券將受影響，住房援助和能源補(bǔ)貼也會(huì)因資金斷檔而延遲，聯(lián)邦政府對(duì)學(xué)前教育和學(xué)校午餐的支持可能被迫由地方政府墊付，州縣財(cái)政壓力驟增。

此外，交通、旅行、醫(yī)療、公共衛(wèi)生等都將受到影響。人手短缺不僅會(huì)導(dǎo)致航班延誤、排隊(duì)頻繁，并且新航線審批、飛行員培訓(xùn)和執(zhí)照發(fā)放也會(huì)停止；疾控中心、食品藥品監(jiān)督管理局的日常統(tǒng)計(jì)更新、藥品審批速度等也會(huì)放慢，政府醫(yī)療保險(xiǎn)等機(jī)構(gòu)的電話客服、案件上訴等服務(wù)將難以獲取。更廣泛的經(jīng)濟(jì)代價(jià)也不可忽視。分析普遍認(rèn)為，政府關(guān)門(mén)可能讓美國(guó)經(jīng)濟(jì)每周損失約70億美元，聯(lián)邦雇員薪資延遲發(fā)放會(huì)影響消費(fèi)支出，市場(chǎng)對(duì)政策不確定性的焦慮會(huì)加劇波動(dòng)。如果“停擺”久拖并與債務(wù)上限、財(cái)政赤字等議題交織，還可能導(dǎo)致美國(guó)政府借貸成本增加。

隨著黨派極化加劇，政府“關(guān)門(mén)”幾乎成了美國(guó)政治的一種年度戲碼。此次特朗普政府的態(tài)度也讓局勢(shì)更為復(fù)雜。通常，政府“停擺”意味著大量聯(lián)邦雇員被臨時(shí)無(wú)薪休假，資金恢復(fù)后，就可以直接復(fù)工。但特朗普政府此次要求準(zhǔn)備可能的“永久裁員”。這一做法打破了過(guò)去的政治默契，使“停擺”可能不再只是一次可逆的財(cái)政僵局，而是成為潛在的制度性傷害，使得這場(chǎng)財(cái)政拉鋸戰(zhàn)的后果變得更加難以預(yù)測(cè)。