近日,中部某地遭遇連續(xù)陰雨天氣,農(nóng)民們正忙著排澇搶收,但村里的大喇叭卻循環(huán)播放“禁燒秸稈”和“禁燃煙花爆竹”的信息。這種不合時宜的場景被曝光后,引發(fā)了輿論熱議,批評基層工作中的形式主義問題。
在秋汛過后搶收搶種的關(guān)鍵時刻,村民還在爭分奪秒排澇、搶收、整地,而大喇叭卻不斷播放“禁燒”口號,確實(shí)顯得不切實(shí)際。因此,指責(zé)基層干部脫離實(shí)際、機(jī)械僵化是有一定道理的。
要弄清問題緣由,不能只關(guān)注喇叭的內(nèi)容,還要了解是誰讓喇叭這么喊以及為何非喊不可。近年來,各地為防治大氣污染、落實(shí)秸稈禁燒責(zé)任,普遍采取嚴(yán)格管理措施。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)每到夏秋農(nóng)忙時節(jié),都要投入大量人力物力進(jìn)行禁燒工作,一年下來可能花費(fèi)二三十萬元。更關(guān)鍵的是來自上級的嚴(yán)苛問責(zé):一旦發(fā)現(xiàn)著火點(diǎn),不僅要扣減地方財力,還要問責(zé)屬地干部。例如,某地曾因一戶農(nóng)民灶下有秸稈灰、一塊地頭有人燒了一把火、一戶村民在墳前燒紙錢,導(dǎo)致三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)被停職。這種高壓態(tài)勢讓不少基層干部感到壓力巨大。
換句話說,排澇搶收期間宣傳“禁燒”,并非基層干部不懂農(nóng)時,而是出于對追責(zé)問責(zé)的恐懼與壓力。這樣的恐懼與壓力使得基層工作走形變樣、違背規(guī)律,基層干部不得不在“對上負(fù)責(zé)”與“對下負(fù)責(zé)”之間艱難取舍。久而久之,工作的重心從“解決問題”變成了“避免出事”,形式主義由此滋生。
從治理角度看,當(dāng)排澇搶收和秸稈禁燒因特殊情況同時發(fā)生時,更需要上級部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),為“既要、又要”的基層解困松綁。如果部門之間各自為政,“你管你的禁燒,我管我的搶收”,誰都不允許自己管的工作落下,就會讓基層陷入左右為難的尷尬境地,形式主義便會以各種方式重現(xiàn)。
就排澇搶收期間宣傳“禁燒”一事,村民的期盼很簡單:希望相關(guān)部門能根據(jù)實(shí)際情況及時調(diào)整工作安排,讓村里的喇叭多廣播些農(nóng)民需要的幫扶信息,讓干部們把精力投入到村民最需要的地方。
排澇搶收期間宣傳“禁燒”,看似荒唐可笑,實(shí)則發(fā)人深省。若要從根本上杜絕這類荒唐事,最終“挨板子”的不該僅僅是位于執(zhí)行末端的基層干部。