中小學教師減負調查：一線減負有明顯感受政策落實見成效

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2025-11-13 11:11:06 鳳凰網(wǎng)

教育部近日印發(fā)《關于進一步減輕中小學教師非教育教學負擔若干措施的通知》，對深化中小學教師減負工作作出系統(tǒng)部署。該通知從嚴格規(guī)范發(fā)文審核、清單管理督查檢查、優(yōu)化社會事務進校園“白名單”制度、嚴控借調借用教師、精簡數(shù)據(jù)填報、完善課后服務保障、健全監(jiān)測核查及強化部門工作協(xié)同等方面提出8條措施，為各地推進教師減負工作提供明確指引。

調查顯示，不少一線教師確實感受到減負的效果，但學校行政條線和領導層面的工作負擔依然很重。一位中學負責人表示，去年其所在學校接收歸檔的文件有200多份，其中需要落實的文件占多數(shù)。今年以來，每周簽批到辦公室的文件也有3到5份。

近年來，為減輕中小學教師負擔，相關部門和多地已出臺多輪文件。例如，2019年12月中辦、國辦印發(fā)《關于減輕中小學教師負擔進一步營造教育教學良好環(huán)境的若干意見》，提出大幅精簡文件和會議，清理與中小學教育教學無關事項。隨后，多地出臺了具體的減負清單。江西在2020年6月出臺的減負清單涵蓋減輕督查檢查評比考核負擔、減輕社會事務進校園負擔等多個方面。河南省在2021年也出臺了16條減負清單，包括規(guī)范精簡文件和會議、合理安排專項任務等。

一些教師反映，盡管減負措施有所成效，但賽事和活動仍然成為重要負擔。一位學校負責人提到，現(xiàn)在各類創(chuàng)建、活動、賽事、迎檢壓力依然不小。許多比賽雖然不是強制開展，但為了獲得榮譽和獎項，學校仍需積極參與。這不僅占據(jù)了教師大量時間和精力，還影響了他們的教學工作。

21世紀教育研究院院長熊丙奇指出，學校和老師無法拒絕來自上級部門布置的非教育教學任務，因為這些任務完成情況會納入考核評優(yōu)。中國教育科學研究院研究員儲朝暉認為，教師周工作時間超70小時的情況普遍存在，要解決這一問題，需要改變教育體制機制，尊重教師的教育自主權。

陜西師范大學教育學院教授龍寶新分析指出，教師減負問題難以解決的原因在于背后權力系統(tǒng)的復雜性。教師承擔的專業(yè)責任、職業(yè)責任和社會職責常常被日常雜務所干擾，導致非教學性工作超出其應有的范圍。

教育部教師工作司負責人介紹，此次發(fā)布的《通知》注重機制創(chuàng)新和量化管理，力求精準減負、長效減負。通過建立發(fā)文前置審核、實施減負一致性評估、深化“白名單”管理等措施，推動教育管理回歸服務教育教學本位。

(責任編輯：zhangxiaohua)

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