11月22日至23日,二十國集團(G20)領(lǐng)導人第二十次峰會將在南非約翰內(nèi)斯堡舉行,這是G20峰會首次在非洲國家舉辦,具有里程碑意義。然而,美國宣布將缺席此次峰會。南非外長拉莫拉表示,無論美國是否參與,世界都將繼續(xù)前行。
據(jù)美國彭博社報道,拉莫拉在首屆彭博非洲商業(yè)峰會上指出,美國政府因意識形態(tài)偏見而拒絕傾聽,其政策觀點助長了白人至上主義議程。今年以來,美國與南非關(guān)系一直緊張,特朗普政府多次批評南非的土地征用政策和所謂的“白人人權(quán)”狀況,并對南非政府施加政治與輿論壓力。7日,特朗普再度抨擊南非,并稱美國政府官員將缺席本屆G20峰會。他還重復錯誤論調(diào),即南非白人農(nóng)民正遭遇種族滅絕。此前,特朗普政府已向部分南非白人農(nóng)民提供難民身份,并對來自南非的部分商品加征了30%的關(guān)稅。
拉莫拉批評說,白人農(nóng)民并未在南非受到迫害,也不符合《日內(nèi)瓦公約》關(guān)于難民身份的標準,這顯然是一種散布恐懼的議程。他還透露,美國官員缺席了G20峰會的多場籌備會議,這讓其他成員國難以就各類議題達成共識或起草聯(lián)合公報。拉莫拉強調(diào),G20應該向世界發(fā)出一個明確的信號:無論有沒有美國,全球事務都將繼續(xù)推進。不過他也坦言,要落實峰會決議并非易事。
南非總統(tǒng)拉馬福薩在現(xiàn)場視察峰會籌備工作時表示,他不愿意把主席國移交給一把空椅子,但他會象征性地把主席國移交給那把空椅子,然后再與特朗普總統(tǒng)談談。英國路透社指出,特朗普在G20峰會上的缺席為南非提供了一個機會。首次在非洲舉辦的G20峰會對于這片擁有快速發(fā)展的經(jīng)濟、豐富的礦產(chǎn)資源和年輕人口的大陸而言是一次絕佳的展示機會。
英國智庫查塔姆研究所高級研究員克里斯·范多姆表示,華盛頓的退出為其他國家特別是歐洲國家和中國提供了一個填補領(lǐng)導真空的機會。南非西北大學副教授皮特·克魯坎普也認為,美國若在G20峰會上做出破壞性舉動將會分散注意力。一些國家看到了加強雙邊關(guān)系的機會,有可能達成貿(mào)易協(xié)議和其他伙伴關(guān)系。