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軌道交通大干快上的時代結(jié)束了 規(guī)劃審批收緊(2)

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2025-11-23 15:40:02  經(jīng)濟觀察報

軌道交通作為城市民生工程，過去一些城市爭相申報項目，主要目標(biāo)是推動沿線土地升值，通過土地出讓來支持城市發(fā)展，并與城市形象、營商環(huán)境甚至城市競爭掛鉤。國家層面發(fā)文規(guī)范軌道交通投資，將地方財政收入、客流強度設(shè)為硬性指標(biāo)，旨在約束各大城市的申報行為，避免超財力超規(guī)模的建設(shè)沖動。

軌道交通投資巨大、回報周期漫長、運營成本高企、客流強度不夠等問題，使得絕大多數(shù)城市難以自負盈虧。已經(jīng)投運的線路要么依賴地產(chǎn)或商業(yè)開發(fā)，要么靠財政補貼維持。隨著房地產(chǎn)市場下行，城市軌道交通大干快上的時代結(jié)束。寧波地鐵第四期規(guī)劃遇阻提醒我們，在新的經(jīng)濟形勢下，城市軌道交通要實現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展，必須摒棄舊模式，迎接新挑戰(zhàn)。當(dāng)依托房地產(chǎn)開發(fā)的模式難以為繼時，城市軌道交通的規(guī)劃和運營需要更加務(wù)實和精打細算。申報和建設(shè)軌道交通線路需確保財政可負擔(dān)，并謹慎估量初期和遠期客流量。已經(jīng)投運的線路同樣要提升運營水平，追求財務(wù)可持續(xù)性，最大限度地謀求收支平衡。這樣，城市軌道交通才能回歸其民生工程的本質(zhì)。

(責(zé)任編輯：zhangxiaohua)
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