“頑固欠薪”該怎么治重拳整治欠薪頑疾(2)

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2025-11-25 11:29:38 新華社

隨著治理欠薪各項政策舉措落實落地，絕大部分勞動者能夠順利拿到勞動報酬，但頑固型欠薪追討難度仍然較大。一些企業(yè)經(jīng)營困難與欠薪問題交織，增加追討難度。近年來一些行業(yè)和用工單位的生產(chǎn)經(jīng)營面臨困難，欠薪現(xiàn)象短期內(nèi)呈現(xiàn)抬頭趨勢。多地人社部門反映，一些企業(yè)賬款被拖欠，缺乏資金周轉(zhuǎn)，清欠難度大。

2025年4月，江蘇一家制衣廠拖欠44名職工的工資90余萬元，被當(dāng)?shù)厝松绮块T立案調(diào)查，但該工廠近年來經(jīng)營不善，已陷入資金鏈斷裂的困境。被欠薪工人李女士表示，目前案件將進(jìn)入申請法院強(qiáng)制執(zhí)行階段，“工資已經(jīng)欠了10多個月，不知道能不能補(bǔ)回來”。

用工制度執(zhí)行不規(guī)范導(dǎo)致勞動關(guān)系認(rèn)定困難。2024年，江蘇各級人社部門通過勞動保障監(jiān)察執(zhí)法，為1.84萬勞動者補(bǔ)簽了勞動合同。在代理欠薪案件時，常遇到無勞動合同、沒有考勤記錄、工資核算缺乏依據(jù)等情況，導(dǎo)致勞動關(guān)系認(rèn)定困難。有的用工單位或個人逃避監(jiān)管，未與勞動者簽訂書面用工合同或與勞動者簽訂“陰陽合同”、編造虛假姓名和地址，對相關(guān)部門送達(dá)責(zé)令支付文書、認(rèn)定雇傭關(guān)系與欠薪數(shù)額造成影響。

工程建設(shè)領(lǐng)域“三包一掛”現(xiàn)象仍有發(fā)生。工程建設(shè)領(lǐng)域是欠薪問題的高發(fā)領(lǐng)域，違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、分包、掛靠等現(xiàn)象滋生欠薪隱患。2025年初，江蘇有123家企業(yè)因拖欠農(nóng)民工工資被住建部門列入通報名單。近年來常見的欠薪情況是總承包人已足額支付分包人工程款，但分包人并未足額向工人發(fā)放工資，以至于總承包人被起訴。

基層干部和業(yè)內(nèi)專家呼吁，加強(qiáng)欠薪治理頂層設(shè)計，以更大力度、更優(yōu)舉措提升糾紛處置效能和欠薪治理實效，筑牢民生保障底線。一方面，依托技術(shù)賦能打造“數(shù)字治欠”新模式，加強(qiáng)源頭治理和動態(tài)監(jiān)管。比如，在工程建設(shè)領(lǐng)域，建議相關(guān)部門緊盯欠薪多發(fā)領(lǐng)域，進(jìn)一步細(xì)化工程建設(shè)領(lǐng)域分包準(zhǔn)入門檻、明確總分包單位責(zé)任，依托嚴(yán)格資質(zhì)審核制度推行合格分包單位“白名單”，織牢織密風(fēng)險防控網(wǎng)。

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