2025年12月1日，游客有序進(jìn)入杭州靈隱飛來峰景區(qū)。當(dāng)天是杭州靈隱寺免門票首日，入園名額已早早約滿。此前的11月19日，杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)靈隱管理處發(fā)布公告稱，經(jīng)研究決定，靈隱飛來峰景區(qū)（含靈隱寺、永福寺、韜光寺）自2025年12月1日起實(shí)行免票政策。預(yù)約通道于2025年11月24日8:00正式上線啟用。11月29日，登錄預(yù)約小程序發(fā)現(xiàn)，免門票入園首日（12月1日）的名額已約滿。

這是繼2002年西湖拆掉圍墻免費(fèi)開放以來，杭州對景區(qū)再次開啟免費(fèi)模式。當(dāng)日一早，不少市民游客早早來到景區(qū)門口排隊(duì)等候入園，入口處檢票閘機(jī)也已全部升級更新。

2011年，“杭州西湖文化景觀”被聯(lián)合國教科文組織正式列入《世界遺產(chǎn)名錄》，而位于杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)的靈隱飛來峰景區(qū)作為西湖文化景觀的重要構(gòu)成，也成為世界遺產(chǎn)的一部分。央視新聞援引杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)靈隱管理處黨政辦主任楊尚其表示，這次免票開放是西湖景區(qū)深化文旅融合、落實(shí)“文化惠民”理念邁出的重要一步，希望更多市民、游客在領(lǐng)略西湖自然山水風(fēng)光的同時(shí)，也能有機(jī)會(huì)“零門檻”體驗(yàn)、探知、感受飛來峰這座江南地區(qū)規(guī)模最大的石窟造像群所承載的歷史文化與歷史價(jià)值，讓飛來峰“飛入尋常百姓家”。

此前，游客進(jìn)入飛來峰景區(qū)需要購買45元的門票，進(jìn)入靈隱寺則需另行購買30元香花券。據(jù)中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)報(bào)道，2024年靈隱飛來峰景區(qū)客流總數(shù)為1088.31萬人次，若按飛來峰景區(qū)的門票價(jià)格45元計(jì)算，收入約4.9億元。11月19日，靈隱寺也發(fā)布公告稱，決定自2025年12月1日起免香花券。

清華大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)思想與實(shí)踐研究院院長李稻葵以西湖舉例稱，2020年西湖免收門票后，杭州的旅游總收入從當(dāng)年的294億元增長至2024年的3450億元，整個(gè)城市的流量也上來了?！懊忾T票看著是賠本賺吆喝，實(shí)際上是經(jīng)濟(jì)賬、口碑賬、文化賬的多贏?！崩畹究赋觯熬皡^(qū)是有外部效應(yīng)的，一定要把外部效應(yīng)擴(kuò)大，著眼點(diǎn)應(yīng)該是整個(gè)市區(qū)?！?/p>

同程研究院首席研究員程超功在接受采訪時(shí)也表示，靈隱飛來峰景區(qū)門票免費(fèi)政策是杭州西湖風(fēng)景區(qū)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的最新舉措，將進(jìn)一步提升西湖區(qū)域文旅產(chǎn)業(yè)的區(qū)域引領(lǐng)能力，有望形成一個(gè)“大西湖”文旅消費(fèi)熱點(diǎn)?！拔骱Ｊ皆谶^去二十多年的發(fā)展中已經(jīng)得到了驗(yàn)證。拆掉‘圍墻’，通過區(qū)域文旅資源的整合，提升優(yōu)質(zhì)景區(qū)的引流效應(yīng)和消費(fèi)帶動(dòng)效應(yīng)，從而獲得更大的綜合收益?！背坛φJ(rèn)為，靈隱飛來峰景區(qū)門票免費(fèi)后，客流量和熱度預(yù)計(jì)將進(jìn)一步上升，對周邊的文旅消費(fèi)引流能力有望再上一個(gè)臺(tái)階，并將催生更多創(chuàng)新消費(fèi)，形成新的增長點(diǎn)。同時(shí)，門票免費(fèi)有利于維護(hù)杭州旅游服務(wù)良好的口碑，吸引更多人關(guān)注杭州的歷史人文發(fā)展，提升城市的人文魅力，也將創(chuàng)造更大的社會(huì)效益。

值得關(guān)注的是，在靈隱飛來峰景區(qū)宣布免票后，浙江還有景區(qū)也“跟進(jìn)”宣布免門票。如11月20日，麗水松陽縣旅游發(fā)展服務(wù)中心發(fā)布消息稱，自2025年11月21日起，該縣境內(nèi)的黃家大院、延慶寺塔將正式實(shí)行免門票政策。這兩處景區(qū)的門票價(jià)格均為30元，聯(lián)票50元。

福建商學(xué)院旅游與休閑管理學(xué)院副院長、教授孔旭紅表示，景區(qū)門票不僅是入場費(fèi)的問題，也不僅是景區(qū)資金回收的手段，它背后關(guān)聯(lián)著運(yùn)營、管理、資源保護(hù)乃至社會(huì)公平等多重維度。從景區(qū)收益與運(yùn)營來看，門票可以為景區(qū)回收投資、維護(hù)、管理和進(jìn)一步開發(fā)提供直接資金支持；從游客管理的角度看，門票可以發(fā)揮價(jià)格杠桿作用調(diào)節(jié)客流，同時(shí)保障游覽體驗(yàn)；從資源保護(hù)角度來看，門票可以為自然遺產(chǎn)、文物古跡等稀缺資源的科學(xué)保護(hù)與生態(tài)修復(fù)提供可持續(xù)的資金來源。另外，從社會(huì)公益視角出發(fā)，具有公共資源屬性的景區(qū)，通過優(yōu)惠或免費(fèi)政策可以體現(xiàn)社會(huì)公平、保障公民文化權(quán)利和社會(huì)服務(wù)。

孔旭紅指出，對于景區(qū)是否免費(fèi)要做好盈利模式的精算。如杭州西湖的“241算法”實(shí)現(xiàn)“免票增收”，即游客在杭州多停留24小時(shí)，就能為當(dāng)?shù)芈糜文昃C合收入帶來百億元級增長，但這一模式并非所有景區(qū)都能簡單復(fù)制。對于頂級旅游目的地，“人流”的價(jià)值遠(yuǎn)高于“門票”的價(jià)格。它將景區(qū)從單純的觀光點(diǎn)，轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)激活整座城市消費(fèi)的“流量引擎”和“體驗(yàn)平臺(tái)”。這些都要建立在稀缺且強(qiáng)大的核心吸引力、成熟完善的都市文旅生態(tài)、精明的“算大賬”思維與財(cái)政底氣、強(qiáng)大的精細(xì)化管理與運(yùn)營能力的基礎(chǔ)上。

程超功也表示，其他地區(qū)在推進(jìn)景區(qū)門票免費(fèi)或收費(fèi)減免政策時(shí)不能簡單照搬杭州經(jīng)驗(yàn)，需要量力而行，充分考慮本地的實(shí)際及景區(qū)自身的經(jīng)營狀況，還要持續(xù)推進(jìn)收入來源的多元化探索，為門票免費(fèi)或減免做好前期規(guī)劃。另外，在推進(jìn)景區(qū)門票免費(fèi)的過程中需要統(tǒng)籌做好預(yù)約系統(tǒng)及客流監(jiān)測系統(tǒng)等，保證游客的入園體驗(yàn)和安全。

值得一提的是，央視新聞援引楊尚其的話稱，免門票絕對不等于免管理，為了保證游客的舒適度，根據(jù)近年實(shí)際運(yùn)行情況，結(jié)合大數(shù)據(jù)分析制定每日限額。根據(jù)杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)靈隱管理處發(fā)布的公告信息，靈隱飛來峰景區(qū)將實(shí)行“實(shí)名預(yù)約、分時(shí)游覽”的預(yù)約制度。預(yù)約量分別為：工作日3.5萬人次/天、雙休日5萬人次/天、節(jié)假日6.5萬人次/天。

孔旭紅提到，景區(qū)的免費(fèi)還要注意免費(fèi)而非“免管”，景區(qū)免票反而對景區(qū)預(yù)約系統(tǒng)、客流疏導(dǎo)、安全衛(wèi)生、文物保護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生、游覽體驗(yàn)等精細(xì)化管理能力提出更高要求。因此，景區(qū)要擺脫門票經(jīng)濟(jì)，就要?jiǎng)?chuàng)新經(jīng)營模式，通過提升策劃和運(yùn)營能力，深挖地域文化，創(chuàng)新業(yè)態(tài)和表達(dá)方式，拓展“食、住、行、游、購、娛”等二次消費(fèi)領(lǐng)域，加強(qiáng)盈利能力。此外，景區(qū)要了解消費(fèi)者的真正需求，抓住場景化、游戲化、參與感等文旅消費(fèi)新剛需，為消費(fèi)者提供足夠的情緒價(jià)值和獲得感，而不僅僅是“靠資源賺錢”。

李稻葵也指出，并不是要求所有的景區(qū)都免門票，而是要把思維從“賣門票”轉(zhuǎn)向“賣服務(wù)”、“賣體驗(yàn)”，要考慮如何把人留下來。中國旅游研究院院長戴斌表示，各地政府要意識(shí)到，國有重點(diǎn)景區(qū)門票價(jià)格下調(diào)和免費(fèi)是一個(gè)大方向，既是政策上的要求，也是市場發(fā)展的必然規(guī)律。要多元化籌措財(cái)政保障，不管是通過稅收財(cái)政資金，還是由企事業(yè)單位共同分擔(dān)。同時(shí)，通過數(shù)字化、商業(yè)化創(chuàng)新、文旅融合，給景區(qū)帶來更多元化的收入。