美國一旦表現(xiàn)出撤退或另起爐灶的跡象,歐洲各國領(lǐng)導(dǎo)人立刻警覺起來,擔(dān)心自己被邊緣化,烏克蘭的利益成為談判籌碼。這種擔(dān)憂并非毫無根據(jù),特朗普時期的“美國優(yōu)先”政策讓盟友們記憶猶新,隨時可能再次出現(xiàn)。

如今,歐洲國家對美國的信任度明顯下降,尤其是法國和德國,盡管表面上禮貌,但內(nèi)心充滿疑慮。馬克龍最近的發(fā)言直截了當(dāng),強(qiáng)調(diào)歐洲不能再只是陪跑,必須爭取在國際事務(wù)中的話語權(quán)。

歐洲感到自己像局外人,明明是鄰國卻在關(guān)鍵時刻被美國和俄羅斯繞過。因此,歐洲開始頻繁舉行多邊會談,巴黎和布魯塞爾都在努力拉攏小圈子,統(tǒng)一立場,避免被美國和俄羅斯單獨(dú)決策。

歐盟也在考慮自己的方案,包括安全保障和凍結(jié)俄羅斯資產(chǎn),希望在烏克蘭問題上獲得更多話語權(quán)。理論上,歐洲有經(jīng)濟(jì)實(shí)力和工業(yè)基礎(chǔ)支持烏克蘭,資金和物資也不是問題。

然而現(xiàn)實(shí)并不理想,歐盟內(nèi)部分歧嚴(yán)重,資金分配困難。此前500億歐元的援助計(jì)劃被匈牙利、斯洛伐克等國卡住,誰都不愿意多出錢,怕自己吃虧。如果大家能團(tuán)結(jié)一致,歐洲早就成為烏克蘭的堅(jiān)強(qiáng)后盾,但現(xiàn)在每次開會都爭吵不休,效率低下。
軍事援助方面更是棘手。烏克蘭急需遠(yuǎn)程打擊武器和先進(jìn)防空系統(tǒng),如“愛國者”導(dǎo)彈,但歐洲自身產(chǎn)能不足,仍需依賴美國。雖然有“歐洲出錢,美國出貨”的模式,但實(shí)際上歐洲依然被動,缺乏真正的戰(zhàn)略自主。
關(guān)鍵裝備和技術(shù)掌握在美國手中,歐洲想自行制造,時間和資金都不夠用,烏克蘭等不起。烏克蘭戰(zhàn)爭有兩個問題歐洲根本解決不了:一是地理上的戰(zhàn)略縱深,烏克蘭的基礎(chǔ)設(shè)施和后方基地始終處于俄羅斯的威脅之下;二是兵員問題,烏克蘭的人力資源已經(jīng)緊張,歐洲又不可能直接派兵參戰(zhàn),雇傭兵也無法替代正規(guī)軍。
歐洲習(xí)慣了依賴美國的安全框架,短期內(nèi)無法獨(dú)立應(yīng)對核威懾和高端軍事能力。法德軸心也不再像以前那樣強(qiáng)硬,歐盟領(lǐng)導(dǎo)力明顯減弱,想做主還差火候。
目前歐洲處境尷尬,一方面擔(dān)心被美國邊緣化,另一方面清楚自身能力有限,無論是安全保障還是改變戰(zhàn)場局勢,都無法替代美國。歐洲現(xiàn)在只能進(jìn)行危機(jī)管控,盡量穩(wěn)住烏克蘭,不讓俄羅斯輕易得手,同時希望在未來談判和戰(zhàn)后秩序中爭取更多話語權(quán),為未來的戰(zhàn)略自主積累經(jīng)驗(yàn)。
不過,這過程中烏克蘭要付出巨大代價,歐洲的幫助只能影響談判條款,難以扭轉(zhuǎn)戰(zhàn)場大局。歐洲只能邊撐邊學(xué),爭取不被徹底邊緣化,同時思考未來的發(fā)展方向??縿e人靠不住,自己又尚未準(zhǔn)備好,烏克蘭的命運(yùn)和歐洲的安全都懸而未決,大家都在等待下一步風(fēng)向。