經(jīng)濟(jì)學(xué)家解讀中央經(jīng)濟(jì)工作會議政策協(xié)同與實(shí)效并重(2)

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2025-12-12 16:58:06 新浪財(cái)經(jīng)

“堅(jiān)持內(nèi)需主導(dǎo)，建設(shè)強(qiáng)大國內(nèi)市場”被列為明年八大重點(diǎn)任務(wù)之首，凸顯其在經(jīng)濟(jì)工作中的核心地位。劉郁詳細(xì)分析了內(nèi)需任務(wù)中的三大亮點(diǎn)：一是對“兩新”（設(shè)備更新和以舊換新）政策的表述從“加力擴(kuò)圍”調(diào)整為“優(yōu)化實(shí)施”，呼應(yīng)了財(cái)政更重結(jié)構(gòu)的要求；二是明確“制定實(shí)施城鄉(xiāng)居民增收計(jì)劃”，著眼于從收入端建立消費(fèi)增長的長效機(jī)制；三是直面問題，提出“推動投資止跌回穩(wěn)”。

財(cái)信證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家袁闖認(rèn)為，這意味著政策將更加看重“新需求”對“新供給”的引領(lǐng)性，推動供需再平衡。未來擴(kuò)大內(nèi)需的重點(diǎn)將逐步向需求端、民生領(lǐng)域和“投資于人”傾斜。在消費(fèi)方面，服務(wù)消費(fèi)有望成為2026年促消費(fèi)的重要抓手，預(yù)計(jì)相關(guān)補(bǔ)貼政策有望年內(nèi)落地。在投資領(lǐng)域的部署更為具體和迫切，會議提出了清晰的資金支持路徑，包括適當(dāng)增加中央預(yù)算內(nèi)投資、繼續(xù)發(fā)揮新型政策性金融工具作用、優(yōu)化地方政府專項(xiàng)債券用途等。

會議將“堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動，加緊培育壯大新動能”作為第二項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，顯示出對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和未來增長引擎塑造的高度重視?！胺磧?nèi)卷”被提升至改革攻堅(jiān)任務(wù)的首位，旨在為高質(zhì)量發(fā)展掃清障礙。龍紅亮認(rèn)為，未來政策將致力于拓展人工智能在全行業(yè)中的應(yīng)用，提升其滲透率，并通過深入整治“內(nèi)卷式”競爭，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)合理有序競爭，同時(shí)推進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)向全面綠色轉(zhuǎn)型。

關(guān)于如何培育新動能，袁闖提出了五個(gè)具體的側(cè)重點(diǎn)：一是在人工智能、量子信息等前沿領(lǐng)域構(gòu)建局部領(lǐng)先優(yōu)勢；二是強(qiáng)化半導(dǎo)體芯片、創(chuàng)新藥等薄弱領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究；三是推動人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字智能技術(shù)在制造業(yè)全鏈條應(yīng)用；四是圍繞制造業(yè)薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行強(qiáng)鏈、延鏈、補(bǔ)鏈；五是在關(guān)鍵戰(zhàn)略安全領(lǐng)域發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢。

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