本期主持：張翼（中國社會(huì)變遷研究會(huì)會(huì)長、中國社會(huì)科學(xué)院社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略研究院院長）

本期主題：鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)實(shí)著力點(diǎn)

主持人語

習(xí)近平總書記在主持中共中央政治局第八次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略，是關(guān)系全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的全局性、歷史性任務(wù)，是新時(shí)代“三農(nóng)”工作總抓手。不久前，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》，對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略第一個(gè)5年工作做出具體部署，是指導(dǎo)各地區(qū)各部門分類有序推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要依據(jù)。在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的進(jìn)程中，如何從社會(huì)治理的角度配置社會(huì)政策？如何發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用，調(diào)動(dòng)其積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性？如何重塑城鄉(xiāng)關(guān)系及其互動(dòng)機(jī)制？本期刊發(fā)的3篇文章，從鄉(xiāng)村社會(huì)的基本結(jié)構(gòu)、鄉(xiāng)村社會(huì)的治理重點(diǎn)和鄉(xiāng)村社會(huì)的發(fā)展趨勢等角度，對(duì)上述問題進(jìn)行了討論。

原標(biāo)題：鄉(xiāng)村振興重在治理有效

作者：張翼（中國社會(huì)變遷研究會(huì)會(huì)長、中國社會(huì)科學(xué)院社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略研究院院長）

現(xiàn)代化的短板在鄉(xiāng)村，沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化，就沒有國家的現(xiàn)代化。要實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，就必須在產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的密切結(jié)合中尋找制度配置之道。其中，“治理有效”在諸因素之中起著舉足輕重的作用，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的必由之路。

社會(huì)轉(zhuǎn)型與鄉(xiāng)村振興

改革開放以來，伴隨我國新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速發(fā)展，鄉(xiāng)村社會(huì)正在經(jīng)歷極其重大的社會(huì)轉(zhuǎn)型過程。這主要表現(xiàn)為：第一，青年勞動(dòng)力人口以農(nóng)民工的身份大量流動(dòng)到城鎮(zhèn)與城市，加速了鄉(xiāng)村人口的老齡化進(jìn)程。第二，鄉(xiāng)村社會(huì)一家一戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，已日益轉(zhuǎn)變?yōu)橐患乙粦襞c農(nóng)業(yè)大戶或農(nóng)業(yè)企業(yè)多元并存的生產(chǎn)方式。第三，市場成為農(nóng)村資源配置的決定性力量之一，鄉(xiāng)土關(guān)系形成的熟人社會(huì)正在轉(zhuǎn)變?yōu)榘胧烊松鐣?huì)半陌生人社會(huì)。第四，鄉(xiāng)村社會(huì)的成員結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，在傳統(tǒng)農(nóng)民之外，新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)民工、農(nóng)業(yè)企業(yè)主、個(gè)體戶等群體日益壯大。第五，鄉(xiāng)村逐漸由單一的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位轉(zhuǎn)變?yōu)榉N養(yǎng)加儲(chǔ)銷為一體的綜合性村落單位。第六，土地質(zhì)量較低的干旱半干旱地區(qū)，正在經(jīng)歷顯著的人口空殼化與產(chǎn)業(yè)空洞化過程。第七，貧困的村莊正在從絕對(duì)貧困狀態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)橄鄬?duì)貧困狀態(tài)。第八，伴隨青年人口的進(jìn)城，鄉(xiāng)村的小學(xué)等文化生產(chǎn)資源趨于減少。