相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域職能部門的舉措也在密集落地。作為電力領(lǐng)域打破壟斷的關(guān)鍵一環(huán),國家發(fā)展改革委、國家能源局持續(xù)推進增量配電業(yè)務(wù)改革試點工作,近日確定第五批共79個項目。交通運輸部等11個部門出臺《關(guān)于支持民營企業(yè)參與交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展的實施意見》,在破除市場準(zhǔn)入壁壘的同時,拓展民營企業(yè)參與領(lǐng)域,支持和鼓勵它們參與重大鐵路項目建設(shè)、鐵路客貨站場經(jīng)營開發(fā)、移動互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、快遞物流等業(yè)務(wù)經(jīng)營。
業(yè)內(nèi)人士透露,相關(guān)部委正在制定壟斷行業(yè)改革的升級版文件,將進一步擴大市場準(zhǔn)入范圍。而國企改革三年行動中,深化自然壟斷行業(yè)改革也將是重要內(nèi)容之一,將深化鐵路行業(yè)改革,支持民營企業(yè)參股基礎(chǔ)電信運營業(yè)務(wù)。
“經(jīng)過多年改革,總體來看壟斷行業(yè)改革取得明顯成效,經(jīng)營效率顯著提高。當(dāng)然,一些壟斷行業(yè)深層次的體制機制障礙仍然存在,壟斷行業(yè)經(jīng)營效率仍需進一步提高?!眹野l(fā)改委經(jīng)濟體制與管理研究所企業(yè)研究室主任劉現(xiàn)偉在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示,與以往相比,當(dāng)前壟斷行業(yè)改革重在“深化”,重點是要區(qū)分壟斷行業(yè)的自然壟斷業(yè)務(wù)和競爭性業(yè)務(wù),放開競爭性業(yè)務(wù)市場準(zhǔn)入,促進市場公平競爭,提高相關(guān)企業(yè)市場競爭力和行業(yè)經(jīng)營效率。
電網(wǎng)企業(yè)剝離裝備制造等業(yè)務(wù)就是典型代表。據(jù)了解,根據(jù)相關(guān)安排,國家電網(wǎng)今年年底前要基本完成非核心業(yè)務(wù)處置,有序退出傳統(tǒng)裝備制造等競爭性業(yè)務(wù),涉及許繼集團有限公司、平高集團有限公司、山東電工電氣集團有限公司、南瑞集團有限公司等多家下屬企業(yè)。
“國家骨干輸電網(wǎng)屬于自然壟斷業(yè)務(wù),而電網(wǎng)相關(guān)的裝備制造業(yè)則屬于競爭性業(yè)務(wù),競爭性業(yè)務(wù)就需要全面推向市場,這樣才能實現(xiàn)公平競爭。”劉現(xiàn)偉稱。