一是夯實(shí)國內(nèi)循環(huán)體系的體制基礎(chǔ)，相應(yīng)的制度建設(shè)和改革措施必須先行。構(gòu)建新發(fā)展格局，需要堅持問題導(dǎo)向、回應(yīng)社會關(guān)切，不斷在關(guān)鍵性基礎(chǔ)性改革上實(shí)現(xiàn)突破。要堅持和完善“兩個毫不動搖”，營造各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護(hù)的體制環(huán)境。要積極探索生產(chǎn)要素市場化配置的體制機(jī)制，深入推進(jìn)要素市場化改革，實(shí)現(xiàn)要素價格市場決定、流動自主有序和配置高效公平。要加快金融體制和資本市場改革，增強(qiáng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的能力?？偟膩砜?，要在更高起點(diǎn)、更高層次、更高目標(biāo)上推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，為夯實(shí)國內(nèi)循環(huán)體系提供制度保障。

二是暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系的血脈，著力打通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各個環(huán)節(jié)。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，要通過科技創(chuàng)新和科技自立自強(qiáng)，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，特別要把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。在分配領(lǐng)域，重點(diǎn)是優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu)、深化收入分配制度改革，培育更多的中等收入群體，建立穩(wěn)定脫貧的長效機(jī)制，提高居民收入在國民收入分配中的比重。在流通領(lǐng)域，重點(diǎn)是建設(shè)現(xiàn)代流通體系，降低整體物流運(yùn)輸成本，建設(shè)交通強(qiáng)國。在消費(fèi)環(huán)節(jié)，重點(diǎn)是擴(kuò)大消費(fèi)需求，完善消費(fèi)政策，促進(jìn)消費(fèi)升級和釋放消費(fèi)潛力，增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，全面促進(jìn)消費(fèi)。

三是優(yōu)化國內(nèi)循環(huán)體系的空間布局，實(shí)現(xiàn)各類要素在國內(nèi)各區(qū)域間的自由流動。優(yōu)化國土空間布局，打通“區(qū)塊”“省域”和“城市”“城鄉(xiāng)”等不同區(qū)域空間之間的經(jīng)濟(jì)循環(huán)，加快構(gòu)建統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系。在具體實(shí)踐中，要持續(xù)推進(jìn)西部大開發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先發(fā)展；以京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等為重點(diǎn)，布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)；在中西部地區(qū)打造新的增長極和增長點(diǎn)，優(yōu)化區(qū)域空間格局，暢通區(qū)域之間生產(chǎn)要素配置循環(huán)，加強(qiáng)區(qū)域、城鄉(xiāng)等不同級次的產(chǎn)業(yè)鏈接融合，推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，保證國內(nèi)大循環(huán)暢通。