推動國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進

新發(fā)展格局是在大力度改革、高水平開放下形成的，不是國內(nèi)國際各自獨轉(zhuǎn)，而是相互配合、融合發(fā)展。推動國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進，是構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵所在。

一是強化國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)聯(lián)和互動。近幾年，經(jīng)濟全球化遭遇逆風，疫情可能加劇逆全球化趨勢，各國內(nèi)顧傾向明顯上升。我們要主動適應全球化新形勢，積極調(diào)整國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)鏈布局，形成以國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈為基礎(chǔ)、努力向國外中高端產(chǎn)業(yè)鏈延伸、內(nèi)外兼顧的國內(nèi)國外產(chǎn)業(yè)鏈新布局。建議利用我國和東亞等國在技術(shù)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈方面較強的關(guān)聯(lián)度，打造以我國為中心的亞洲垂直供應產(chǎn)業(yè)鏈。

二是防止兩個循環(huán)生態(tài)體系的脫鉤。要堅持進口與出口并重、利用外資和對外投資協(xié)調(diào)，增強國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源的黏合度。在當前的復工復產(chǎn)過程中，需注重恢復國際供應鏈。同時，也要幫助一些外貿(mào)企業(yè)克服困難，支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷，積極拉動國內(nèi)消費回升、擴大有效投資，促進國內(nèi)外市場有效貫通。

三是推動關(guān)鍵領(lǐng)域的進口替代。應健全社會主義市場經(jīng)濟條件下新型舉國體制，強化創(chuàng)新能力和保障能力，逐步實現(xiàn)在關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵產(chǎn)品的進口替代。一方面，要拉長長板，鞏固提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的國際領(lǐng)先地位。另一方面，要突圍產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈中存在的“卡脖子”問題，全面加大科技創(chuàng)新和進口替代力度，在關(guān)系國家安全的領(lǐng)域和節(jié)點構(gòu)建自主可控、安全可靠的國內(nèi)生產(chǎn)供應體系，重塑新的產(chǎn)業(yè)鏈。

四是打通國內(nèi)國外循環(huán)的痛點和堵點。暢通國內(nèi)國際循環(huán)，不只是暢通人流、物流、要素流，更要促進國內(nèi)國外市場規(guī)則和標準的有機融合。要堅持擴大高水平開放和深化市場化改革互促共進，增強國內(nèi)循環(huán)與國際循環(huán)的韌性和柔性，從制度上、技術(shù)上、規(guī)則上打通痛點和堵點，推動國內(nèi)循環(huán)與國際循環(huán)相互融合、相互促進。

【本文來源：經(jīng)濟日報作者張占斌系中央黨校（國家行政學院）習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員、馬克思主義學院院長】