讓種糧農(nóng)民有甜頭有盼頭

問(wèn)：意見(jiàn)對(duì)調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性有何考慮？

答：按照意見(jiàn)部署，將堅(jiān)持多措并舉、多管齊下，提升種糧比較效益，保障農(nóng)民種糧基本收入，讓種糧農(nóng)民有甜頭有盼頭。

我們將加強(qiáng)對(duì)種糧主體的政策激勵(lì)，支持家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社發(fā)展糧食適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。完善小麥稻谷最低收購(gòu)價(jià)政策，繼續(xù)實(shí)施稻谷補(bǔ)貼和玉米大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼。培育糧食產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，支持建設(shè)糧食產(chǎn)后烘干、加工設(shè)施，打通糧食生產(chǎn)流通上下游產(chǎn)業(yè)鏈，提高糧食經(jīng)營(yíng)效益。

同時(shí)，大力推進(jìn)代耕代種、統(tǒng)防統(tǒng)治、土地托管等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)，積極開(kāi)展糧食生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化技術(shù)試驗(yàn)示范，著力解決水稻機(jī)插、玉米籽粒機(jī)收等瓶頸問(wèn)題，加快丘陵山區(qū)農(nóng)田宜機(jī)化改造。推進(jìn)三大糧食作物完全成本保險(xiǎn)和收入保險(xiǎn)試點(diǎn)。

各地區(qū)都有義務(wù)保障糧食安全

問(wèn)：根據(jù)意見(jiàn)，如何穩(wěn)定各地糧食生產(chǎn)?

答：我國(guó)人多地少的基本國(guó)情，決定了必須舉全國(guó)之力解決14億人的吃飯大事，各地區(qū)都有保障國(guó)家糧食安全的責(zé)任和義務(wù)。但近年來(lái)一些糧食產(chǎn)銷平衡區(qū)自給率明顯下降，主銷區(qū)自給率持續(xù)低位下行，主銷區(qū)和產(chǎn)銷平衡區(qū)糧食凈調(diào)入量明顯增加。

意見(jiàn)要求，糧食主產(chǎn)區(qū)要努力發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，鞏固提升糧食綜合生產(chǎn)能力，繼續(xù)為全國(guó)做貢獻(xiàn)；產(chǎn)銷平衡區(qū)和主銷區(qū)要保持應(yīng)有的自給率，確保糧食種植面積不減少、產(chǎn)能有提升、產(chǎn)量不下降，共同維護(hù)好國(guó)家糧食安全。

堅(jiān)決制止工商資本違規(guī)行為

問(wèn)：如何防止工商資本大規(guī)模流轉(zhuǎn)耕地不種糧？

答：根據(jù)意見(jiàn)，將強(qiáng)化政策激勵(lì)和宣傳引導(dǎo)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)工商資本發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，到農(nóng)村從事良種繁育、糧食加工流通和糧食生產(chǎn)專業(yè)化社會(huì)化服務(wù)等適合企業(yè)化經(jīng)營(yíng)、效益高、不與農(nóng)民爭(zhēng)利的領(lǐng)域，支持其與農(nóng)戶建立緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

同時(shí)，修訂農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法，規(guī)范工商企業(yè)等社會(huì)資本租賃農(nóng)地行為，加強(qiáng)對(duì)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的規(guī)范管理，防止浪費(fèi)農(nóng)地資源、損害農(nóng)民土地權(quán)益。

要督促各地抓緊依法建立健全工商資本流轉(zhuǎn)土地資格審查和項(xiàng)目審核制度。強(qiáng)化租賃農(nóng)地監(jiān)測(cè)監(jiān)管，對(duì)工商資本違反相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃大規(guī)模流轉(zhuǎn)耕地不種糧的“非糧化”行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要堅(jiān)決糾正，并立即停止其享受相關(guān)扶持政策。