建設現(xiàn)代中央銀行制度是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在需要。一段時間以來，金融風險成為重大風險之一，其形成和我國中央銀行制度還不完全適應高水平社會主義市場經(jīng)濟體制有關(guān)，體現(xiàn)為貨幣政策易松難緊，政策傳導效率存在體制機制性梗阻，中央銀行對系統(tǒng)性金融風險的統(tǒng)籌監(jiān)管不足等問題。當前我國轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻堅期，需要以現(xiàn)代中央銀行制度作為重要支撐，既支持經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，又防止發(fā)生嚴重通貨膨脹或通貨緊縮以及系統(tǒng)性金融風險，確保我國現(xiàn)代化進程順利推進，維護國家安全。

建設現(xiàn)代中央銀行制度是應對國際中央銀行制度演變挑戰(zhàn)的必然要求。從國際中央銀行制度演變歷史看，最初中央銀行的主要任務是向政府融資，后來轉(zhuǎn)為專門管理貨幣，并逐步建立起通過調(diào)節(jié)貨幣和利率維護幣值穩(wěn)定的現(xiàn)代中央銀行制度。20世紀70年代全球中央銀行開始重視充分就業(yè)，2008年國際金融危機后又關(guān)注金融穩(wěn)定和國際協(xié)調(diào)合作。在我國，中國人民銀行自1984年不再向企業(yè)和個人提供金融服務而是專門行使中央銀行職能以來，一直以維護幣值穩(wěn)定作為首要目標，并以此促進經(jīng)濟增長，而且比較早地關(guān)注了金融穩(wěn)定和國際收支平衡目標，近年來又重視充分就業(yè)目標。在世界百年未有之大變局的深刻背景下，為應對國際中央銀行制度的演變，我們要立足中國國情，對國際中央銀行的做法進行科學分析和借鑒，加快建設現(xiàn)代中央銀行制度。

建設現(xiàn)代中央銀行制度的內(nèi)涵

現(xiàn)代中央銀行制度是現(xiàn)代貨幣政策框架、金融基礎設施服務體系、系統(tǒng)性金融風險防控體系和國際金融協(xié)調(diào)合作治理機制的總和。建設現(xiàn)代中央銀行制度的目標是建立有助于實現(xiàn)幣值穩(wěn)定、充分就業(yè)、金融穩(wěn)定、國際收支平衡四大任務的中央銀行體制機制，管好貨幣總閘門，提供高質(zhì)量金融基礎設施服務，防控系統(tǒng)性金融風險，管控外部溢出效應，促進形成公平合理的國際金融治理格局。