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專家談收入分配改革:有話語權(quán)者在既得利益集團(6)

2013-01-16 07:40:22    中國青年報  參與評論()條

    現(xiàn)在政府都開始意識到要少說空話、套話,財經(jīng)界卻有另一類的空話、套話。前幾年的發(fā)言拿到今年也一樣可以用。這樣沒有交鋒,學術(shù)怎么深入?

    記:我看到過你上臺親自當主持人,對這種現(xiàn)狀,你表達過不滿嗎?

    華:有啊,但不多。大多數(shù)會議我不參加,我也不想又批評了東道主,又駁了大家的面子。

    記:從具體的政策著手點來看,收入分配改革從何處破局成本最小、收益最大?

    華:實際上我并不主張從直接稅突破,這個難度很大,因為我知道這個得罪人太多了,但我要指出一個方向來,我得告訴你不要熟視無睹,資本主義都搞直接稅了,咱們不搞?

    我主張,先從土地制度入手,打一個大勝仗。我們上世紀80年代的改革就是從土地問題上突破的,土地問題突破了,聯(lián)產(chǎn)承包制取得成功了,大家對改革的信心有了,保守的力量就讓位了。如果土地問題沒解決,吃飯問題沒解決好,80年代的城市改革根本搞不起來。同樣的道理,我們今天的矛盾,貧富兩極分化,可以說有一多半都是土地帶來的,現(xiàn)在的社會事件有一半以上也是因為土地糾紛導致的,貪腐相當大的一塊也是跟土地連接在一起的。

    因此,未來的改革必須從土地制度入手,政府要帶頭下決心放棄倒賣土地的財政。沒有這一條,其他就是白扯。未來土地增值的主要收益,都要歸到進城的農(nóng)民工和外來人口上,他們是城市化的主體。什么是城市化?農(nóng)民變市民嘛。以后他們得有地方住嘛,你土地收益應(yīng)該給他們,不是給政府蓋大樓或者漂亮的大馬路,不是給開發(fā)商暴利,不是讓城中村的人都一夜暴富。

    至于方向,100年前孫中山已經(jīng)給我們想到了,平均地權(quán),漲價歸公。我們這些人是裝傻呢還是真不知道呢?

    記:必須下定決心改革了。

    華:不能再停留在說說的層面。從歷史上看,很多發(fā)展中國家,在解決了溫飽問題之后,收入和貧富差距急劇擴大,造成了社會的持續(xù)對抗和動蕩,結(jié)果到頭來一直是發(fā)展中國家,典型的就是拉美和南亞的一些國家,這就是所謂的中等收入陷阱。而全世界公認的成功跨過這個陷阱的經(jīng)濟體都集中在東亞,如日本、韓國,我國的臺灣地區(qū),共同特點都是貧富差距控制得比較好,基尼系數(shù)在那個階段都在0.3以下。

    還要注意到,因為它們從城市化的開端就走對了路,所以既得利益者相對少。我們這一點就比較危險,已經(jīng)很長一段時間不調(diào)節(jié),現(xiàn)在要開始調(diào)節(jié),大家就會覺得很疼。

    但要不要邁出這一步呢?還是走上拉美、南亞那條路呢?我們再不懸崖勒馬,后果不堪設(shè)想。因為既得利益就是這樣,會越來越大,越晚動就越疼。今天去整已經(jīng)很難了,再不整更困難了。真要改,就要有共識,要有決心,要下狠刀。

    

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(責任編輯:cs002)
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