桂世勛指出，《人口與計劃生育法》明確規(guī)定，國家機(jī)關(guān)工作人員在計劃生育工作中截留、克扣、挪用、貪污計劃生育經(jīng)費或者社會撫養(yǎng)費的，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
他建議各級衛(wèi)生計生部門應(yīng)當(dāng)定期公布社會撫養(yǎng)費的征收情況，以及上繳國庫、通過財政預(yù)算管理的支出情況，接受社會監(jiān)督。
孫常敏認(rèn)為，現(xiàn)在各地沒有一個報表可以明確地說明每年的社會撫養(yǎng)費有多少，“制度一定要嚴(yán)格執(zhí)行，罰多少，多少就要進(jìn)入國庫。保證收支兩條線”。
焦建國認(rèn)為，《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》涉及的只是征收內(nèi)容，而沒有開支規(guī)定。“至少應(yīng)該由省級政府制定社會撫養(yǎng)費的支出管理辦法。因為社會撫養(yǎng)費屬于人口和計劃生育行政事業(yè)性收費，要用于人口和計劃生育工作，但是現(xiàn)在可能大部分用于計生辦的日常開支。”
吳有水介紹，所有的省級財政部門均告知不掌握社會撫養(yǎng)費的支出情況，都建議其找審計部門要審計報告。
但國家審計署在8月30日的一次會議上提到，過去幾年，由于民生資金和項目涉及面廣、使用分散，受審計力量和技術(shù)方法的限制，對資金額相對較小、使用較為分散、涉及特定地區(qū)或特殊人群的農(nóng)田水利建設(shè)項目、社會撫養(yǎng)費、扶貧資金等未組織過全面審計，也未能全面掌握這些資金的底數(shù)。
焦建國表示，社會撫養(yǎng)費在審計上存在一定的困難。“一是審計涉及的面太大了，主要集中在鄉(xiāng)級和縣級政府，從審計工作量和成本上看，確實困難。二是社會撫養(yǎng)費的使用五花八門，甚至有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)連賬都沒有，即使是抽樣審計，想把一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣的這筆費用支出狀況摸清楚也不容易，何況各地情況還不一樣。三是存在一些罰沒收入被計劃生育部門的個別人員貪污腐敗的情況”。
即便如此，他依舊認(rèn)為對社會撫養(yǎng)費的支出進(jìn)行審計還是很有必要的，“摸清情況，才能提出對策”。
(原標(biāo)題：社會撫養(yǎng)費用到哪去了)
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