新京報訊 (記者蔣彥鑫)北京公務卡使用范圍將擴大。北京市財政局昨日消息,明年年底前,各區(qū)縣須將公務卡改革覆蓋到所有基層預算單位。
財政專家認為,加強公務卡管理不僅可有效彌補現(xiàn)金管理漏洞,進一步提高財政財務管理透明度,也是專項整治公款大吃大喝行為的一項重要措施。
今年發(fā)公務卡3.7萬張
北京自2007年啟動公務卡改革以來,對公務卡開設、使用、報銷還款以及改革實施要求等進行了明確。2012年,《北京市市級公務卡強制結算目錄》出臺,將差旅費、公務接待費等17項支出納入公務卡強制結算范圍。
截至2012年年底,市本級全部預算單位及16個區(qū)縣實現(xiàn)了公務卡改革市、區(qū)兩級全覆蓋的目標。
市財政局介紹,今年1至11月份,公務卡發(fā)卡達3.7萬張,比2012年全年發(fā)卡量增長270%,報銷還款額13180萬元,比2012全年報銷額9369萬元增長40.7%,其中市本級公務卡報銷還款6600萬元,增長358%。
四成區(qū)縣單位未發(fā)卡
盡管如此,北京的公務卡發(fā)放和使用依然不到位。
市財政局有關負責人昨日表示,截至目前,北京101個市級單位和600多家基層預算單位發(fā)放了公務卡,分別占總數(shù)的75%和50%左右。區(qū)縣共有2000多家預算單位發(fā)放了公務卡,占總量的60%左右。
此前,北京市審計局公布的數(shù)據(jù)顯示,在北京15個屬于2011年以前開展公務卡改革的試點部門,在發(fā)放的851張公務卡中,有431張?zhí)幱谖磫⒂没蛭窗l(fā)生交易狀態(tài)。
明年公務卡全面推廣
市財政局表示,目前大部分區(qū)縣未將改革推廣至所有基層預算單位,部分區(qū)縣還沒出臺公務卡強制結算目錄。
下一步,北京將修訂《公務卡管理暫行辦法》,各單位須于2014年年底前,將公務卡改革覆蓋到所有基層預算單位。同時,建立公務卡督察考核制度,明確要求各區(qū)縣要結合本區(qū)縣實際,制定本區(qū)縣的公務卡強制結算目錄。
此外,市財政局將進一步加大各單位落實公務卡強制結算目錄的監(jiān)督檢查,督促各單位減少“三公經(jīng)費”支出。
■ 對話
市財政局
公務卡報銷難作假,個別部門不愛用
新京報:當前公務卡使用存在哪些問題?
市財政局:部分單位尚未使用公務卡;部分單位的公務卡使用不到位,該用公務卡的,依然用現(xiàn)金結算,資金使用情況不夠透明。
新京報:公務卡具體怎么使用?
市財政局:北京公務卡一般分為“金卡”和“銀卡”兩種,信用額度分別為5萬元和3萬元。少數(shù)特殊情況可不納入公務卡結算范疇,如:在不具備刷卡條件的場所發(fā)生的單筆消費在500元以下的公務支出等。
新京報:公務卡使用效率不高,有哪些原因?
市財政局:有主觀原因。比如在現(xiàn)金報銷上,可能存在改變用途、違法亂紀、開假發(fā)票等行為,而公務卡則需附上詳實的費用清單,不好作假。因此,個別部門主觀上不太積極??陀^上也存在一些原因,比如一些地方不發(fā)達等。
新京報:公務卡全面推廣,是否意味著三公經(jīng)費全面的強制進行公務卡消費?