近日，中辦和國(guó)辦針對(duì)公務(wù)接待浪費(fèi)現(xiàn)象制定新規(guī)，其中包含不準(zhǔn)提供魚(yú)翅燕窩、住宿以標(biāo)間為主、不得送土特產(chǎn)、縣級(jí)以上部分需要公開(kāi)公務(wù)接待信息等一系列細(xì)則。上周，中國(guó)青年報(bào)社會(huì)調(diào)查中心通過(guò)手機(jī)騰訊網(wǎng)進(jìn)行的一項(xiàng)（18923人參與）調(diào)查發(fā)現(xiàn)，81.8%的受訪者表示自己所在地的公務(wù)接待浪費(fèi)情況依然存在。88.6%的受訪者認(rèn)為，遏制公務(wù)接待腐敗的根本是嚴(yán)控政府預(yù)算、公開(kāi)“三公”經(jīng)費(fèi)支出等制度化約束。
84.2%受訪者不滿當(dāng)前公務(wù)接待浪費(fèi)的查處力度
調(diào)查中，81.8%的受訪者表示自己所在地的公務(wù)接待浪費(fèi)情況依然存在，84.2%的人直言不滿意公務(wù)接待浪費(fèi)的查處力度。
據(jù)任職于甘肅東部某縣政府部門的王年芳（化名）介紹，她每年都要迎接省、市各個(gè)部門的多次調(diào)研督查和檢查考核，偶爾也有中央和其他團(tuán)體的考察。每次接待都陪參觀、陪吃喝到底，送走一批又來(lái)一批，勞心勞力不說(shuō)，關(guān)鍵是接待標(biāo)準(zhǔn)“上有政策，下有對(duì)策”，食宿、送禮等花費(fèi)嚴(yán)重超支。“比如，縣里的公務(wù)接待都在縣賓館。自從規(guī)定出臺(tái)要吃自助餐，縣賓館自助餐的檔次都是每位199元、299元及以上不等，這比原來(lái)每桌10人的標(biāo)準(zhǔn)餐更貴了。”
孫建峰（化名）在黑龍江大慶市某縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)一家中等規(guī)模的飯店。據(jù)他介紹，今年的政府客源急劇減少，飯店已經(jīng)處在關(guān)門邊緣。當(dāng)時(shí)他開(kāi)店是受很多在政府任職的朋友鼓動(dòng)，“肥水不流外人田，就把我這里作為公務(wù)接待的用餐地點(diǎn)。”不過(guò)最近即使在農(nóng)村，相關(guān)的接待消費(fèi)都非常謹(jǐn)慎。“細(xì)則出來(lái)后，像我這樣的飯店靠家常菜、普通客源肯定難以維系，但不排除他們?cè)趩挝粌?nèi)接待，關(guān)起門來(lái)更難監(jiān)督。”
北京師范大學(xué)政府管理學(xué)院政治學(xué)教授施雪華，曾參與本次公務(wù)接待細(xì)則的最初討論，他認(rèn)為當(dāng)前公務(wù)接待的最大問(wèn)題是招待沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)，完全按照地方的主觀意志和財(cái)力來(lái)進(jìn)行。公務(wù)接待無(wú)節(jié)制會(huì)導(dǎo)致其支出在公共開(kāi)支方面占到相當(dāng)大的比重，這一方面會(huì)造成浪費(fèi)，另一方面會(huì)導(dǎo)致在百姓民生和公共服務(wù)方面開(kāi)支的縮減。
他對(duì)新規(guī)出臺(tái)抱有積極態(tài)度，規(guī)定讓監(jiān)督者和被監(jiān)督者，接待方和被接待方，都有了一個(gè)參考的標(biāo)準(zhǔn)，能夠在一定程度上遏制浪費(fèi)、奢侈風(fēng)氣。但到底能起到多大的作用，是否能完全根除陋習(xí)，主要看落實(shí)情況。
公眾認(rèn)為監(jiān)察不力是造成公務(wù)接待浪費(fèi)的首要主因
在受訪者看來(lái)，公務(wù)接待浪費(fèi)仍然存在的主要原因是“查處力度不夠、不實(shí)”（35.7%）和“政務(wù)財(cái)務(wù)不夠公開(kāi)”（17.4%）、“被接待的官員權(quán)力濫用”（12.2%）。還有人指出是“群眾舉報(bào)通道不通”（11.1%）和“執(zhí)行過(guò)程走樣”（7.8%）等方面的問(wèn)題。
沈陽(yáng)某國(guó)企職工徐崇志（化名）認(rèn)為，糾察力度不夠是浪費(fèi)存在的主因。中央倡導(dǎo)“反四風(fēng)”之后很多酒店業(yè)、茶酒業(yè)，甚至賣賀卡的行業(yè)都明顯遇冷，說(shuō)明此前在公務(wù)接待時(shí)的吃請(qǐng)送禮情況并不少見(jiàn)。“在此基礎(chǔ)上，應(yīng)該再加一把力，把濫用款項(xiàng)的個(gè)人或者接待雙方都曝光，讓浪費(fèi)之風(fēng)徹底剎住。”
王年芳認(rèn)為，上級(jí)權(quán)力過(guò)大在很大程度上造成了公款接待浪費(fèi)的產(chǎn)生。具體來(lái)說(shuō)，調(diào)研督查和檢查考核等工作并沒(méi)有納入上級(jí)政府和部門的財(cái)政預(yù)算，“他們下來(lái)考察，吃、住都得基層政府買單，上級(jí)政府根本不考慮基層的負(fù)擔(dān)?？h級(jí)政府作為基層政府，誰(shuí)也不敢得罪”。
施雪華認(rèn)為公務(wù)接待浪費(fèi)有4個(gè)根源，第一，我國(guó)近幾十年來(lái)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，行政花銷開(kāi)始大手大腳，有一種暴發(fā)戶的心態(tài)；第二，我國(guó)目前的行政體制中，上級(jí)權(quán)力過(guò)大，尤其是行政審批權(quán)，這就導(dǎo)致下級(jí)的黨政機(jī)關(guān)認(rèn)為，必須要招待好上級(jí)才能獲得更多的經(jīng)費(fèi)支持、項(xiàng)目、政策等，使得政府部門之間的相互招待成為一種慣例和陋習(xí)；第三，財(cái)務(wù)預(yù)算和支出不透明，無(wú)法進(jìn)行監(jiān)督。“一些官員就認(rèn)為多花一些錢在接待上也理所當(dāng)然”；第四，監(jiān)督跟不上，紀(jì)律不嚴(yán)。戒奢從儉實(shí)際上是有紀(jì)律規(guī)定的，但目前在實(shí)際管控中把握得比較寬松。
關(guān)于中華網(wǎng) |
廣告服務(wù) |
聯(lián)系我們 |
招聘信息 |
版權(quán)聲明 |
豁免條款 |
友情鏈接 |
中華網(wǎng)動(dòng)態(tài)
