中央出臺(tái)反腐“五年規(guī)劃”，將制定配偶已移居國(guó)（境）外的國(guó)家工作人員任職崗位管理辦法
新京報(bào)訊 中共中央近日印發(fā)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），明確提出：經(jīng)過(guò)今后5年不懈努力，堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭，取得人民群眾比較滿意的進(jìn)展和成效。
《規(guī)劃》全文6000余字，從作風(fēng)建設(shè)、懲治腐敗、預(yù)防腐敗、加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)等四個(gè)方面，解讀如何達(dá)成上述目標(biāo)：5年內(nèi)遏制腐敗蔓延勢(shì)頭。
其中，“懲治腐敗”強(qiáng)調(diào)，今后五年仍將堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打，“不論什么人，不論其職務(wù)多高，只要觸犯了黨紀(jì)國(guó)法，都要一查到底，決不姑息”。
根據(jù)《規(guī)劃》，未來(lái)五年，中央將對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)法司法人員進(jìn)行重點(diǎn)查處；嚴(yán)查嚴(yán)重違反政治紀(jì)律的案件，群體性事件、重大責(zé)任事故背后的腐敗案件以及商業(yè)賄賂案件，將加大對(duì)行賄行為的懲處力度。
中國(guó)政法大學(xué)副校長(zhǎng)馬懷德對(duì)新華社表示，強(qiáng)化對(duì)這些“特殊群體”和“特殊案件”的懲處，表明未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)期，中央“打老虎”“拍蒼蠅”的力度將有增無(wú)減。
專家還提出，反腐已進(jìn)入制度反腐的關(guān)鍵時(shí)期。只有用有效的制度約束權(quán)力，才能封堵腐敗漏洞?！兑?guī)劃》從三個(gè)方面提出加強(qiáng)反腐倡廉法制建設(shè)。“這說(shuō)明，中央正在就反腐問(wèn)題加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。”北京大學(xué)法學(xué)院教授姜明安告訴新華社記者，“反腐要取得好的成效，避免事倍功半，必須綜合協(xié)調(diào)解決好不敢腐、不能腐、不易腐的問(wèn)題。”
《規(guī)劃》里的“預(yù)防腐敗”方面則提出，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督、互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督。特別是黨內(nèi)監(jiān)督，“加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的制約和監(jiān)督，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部門、各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志每年向中央提交述廉報(bào)告”。
《規(guī)劃》還對(duì)于改革中央的紀(jì)律檢查體制作出了新的部署，包括改進(jìn)中央和省區(qū)市巡視制度，推動(dòng)黨的紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化等。專家表示，目的就是要改變過(guò)去紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職責(zé)不清、任務(wù)過(guò)多的情況，把不該牽頭或參與的協(xié)調(diào)工作交還給主要責(zé)任部門，集中精力抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
焦點(diǎn)1 整治“四風(fēng)”
曝光違紀(jì)違規(guī)行為防止反彈
目前，以整治“四風(fēng)”為主要內(nèi)容的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)正在推進(jìn)中?！兑?guī)劃》明確，今后五年，整治“四風(fēng)”將是防腐的主題，因?yàn)?ldquo;不正之風(fēng)是滋生腐敗的溫床，加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)是反腐敗的治本之策”。
事實(shí)上，改革開放以來(lái)，作風(fēng)建設(shè)一直是黨建的重點(diǎn)。下一步的作風(fēng)建設(shè)怎樣推進(jìn)能發(fā)揮出反腐治本之策的效果？《規(guī)劃》提出的解題思路是，“持之以恒深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神”；“扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，完善黨員干部直接聯(lián)系和服務(wù)群眾制度及暢通群眾訴求反映渠道制度”。
這意味著，“八項(xiàng)規(guī)定”、整治“四風(fēng)”、“群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”，將貫穿今后五年。
上月起，中紀(jì)委已分兩次，詳細(xì)通報(bào)了31個(gè)省區(qū)市查處的違反八項(xiàng)規(guī)定問(wèn)題匯總表。同時(shí)年初至今，分五批，陸續(xù)通報(bào)了30多起違反八項(xiàng)規(guī)定的典型案例。例如前不久點(diǎn)名通報(bào)的黑龍江副省級(jí)干部付曉光“喝死陪酒人”案例。
《規(guī)劃》明確，下一步貫徹實(shí)施八項(xiàng)規(guī)定，重點(diǎn)為“堅(jiān)決防止反彈”。如何防止？“各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加大檢查監(jiān)督力度，嚴(yán)肅查處和通報(bào)、曝光違紀(jì)違規(guī)行為”。
焦點(diǎn)2 嚴(yán)查腐敗
嚴(yán)查群體性事件背后腐敗案
“老虎”、“蒼蠅”一起打，十八大以來(lái)，中央屢次強(qiáng)調(diào)這一懲治腐敗原則，去年11月十八大閉幕以來(lái)，已有十幾名省部級(jí)貪腐官員落馬。
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