新規(guī)：監(jiān)管日趨嚴格

    中國紀檢監(jiān)察學院副院長李永忠表示，在新干部任用條例出臺之前，中國對“裸官”監(jiān)管已日趨嚴格，這首先體現(xiàn)在，“裸官”不能擔任重要部門主要領導，“這是一個從上到下的共識”。

    其次，已經(jīng)是主要領導的“裸官”，首先要求其讓配偶和子女回國，如果未能兌現(xiàn)，則該領導便要調(diào)離原來職位。

    查閱相關資料，不難發(fā)現(xiàn)，雖然“裸官”概念出現(xiàn)不過數(shù)年，但中國對“裸官”的治理要早得多，對其防治甚至帶有懲罰性的政策和規(guī)定也出臺數(shù)部：

    2009年9月，十七屆中紀委四次全會公報中提出，在認真貫徹落實好《關于領導干部報告?zhèn)€人重大事項的規(guī)定》的基礎上，把住房、投資、配偶子女從業(yè)等情況列入報告內(nèi)容，加強對配偶子女均已移居國(境)外的公職人員管理；

    2010年間，中央密集出臺相關政策，以監(jiān)管“裸官”。當年7月下旬，中辦、國辦印發(fā)《關于對配偶子女均已移居國(境)外的國家工作人員加強管理的暫行規(guī)定》。這是中央政府為“裸官”監(jiān)管首次發(fā)布正式管理措施；

    2011年3月，時任中央紀委副書記、監(jiān)察部部長馬馼表示，將會對“裸官”進行登記管理；

    2013年2月25日，中共中央政治局常委、中央紀律檢查委員會書記王岐山在十八屆中央紀委第二次全體會議上表示，加強對配偶子女均已移居國(境)外的國家工作人員的管理和監(jiān)督。

    在地方，針對“裸官”的政策也相應出臺。

    2008年，河南省鄭州市把“裸官”監(jiān)管“關口前移”，規(guī)定“今后領導干部配偶、子女出國自費留學或定居，要先經(jīng)紀檢機構審核，必要時接受廉政談話”；

    2009年，廣東省深圳市出臺規(guī)定，明確“裸官”不得擔任黨、政“一把手”和重要部門的領導班子成員。隨后，廣東省內(nèi)及省外多個城市也出臺了類似規(guī)定；

    與此同時，中國政府與其他國家在反腐和司法協(xié)助上的進一步加強，也讓“裸官”外逃空間逐漸壓縮。2013年7月1日，監(jiān)察部網(wǎng)站稱，在研究實施《聯(lián)合國反腐敗公約》工作協(xié)調(diào)小組第六次全體會議上，中央紀委副書記、監(jiān)察部部長黃樹賢表示，截至2013年5月，我國已與49個國家簽訂民、刑事司法協(xié)助類條約，與36個國家簽訂了引渡條約。

    中南財經(jīng)政法大學廉政研究院院長喬新生認為，此次在新干部任用條例中關于“裸官”的明確規(guī)定具有非常明顯的針對性。

    “從這個角度看，禁止配偶或者子女移居海外的黨政領導干部擔任領導職務，首先是一個預防性措施，它可以防止一些貪官污吏將自己的配偶或者子女移居海外，大肆貪污受賄。”喬新生說，此次新干部任用條例的預防作用不容忽視。

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